Осознание необходимости

Осознание необходимости КУПЗ может появиться вследствие экологического кризиса - существующего или прогнозируемого, или быть результатом осознания экономических возможностей и решений, которые должны быть приняты. Необходимость реализации КУПЗ может быть усилена за счет внешнего воздействия, такого, как, например, международное соглашение о развитии КУПЗ.

В конечном итоге, для инициации КУПЗ требуются политические решения. Поэтому лица, принимающие решения, должны иметь информацию, которая покажет им необходимость и выгоды такого комплексного подхода. Уровень взаимодействия с лицами, принимающими решения, - локальный, региональный, национальный - зависит от масштабов проблем, на которые направлен процесс.

Инициация КУПЗ в бухте Кастела

В последние 30 лет экологические проблемы и социальные конфликты вызвали бурную деятельность, инициативы и проекты, направленные на улучшение ситуации в бухте. Эти инициативы исходили в основном от научного общества, а также от местных органов власти и оказавшегося под воздействием сложившихся обстоятельств населения.

Наиболее важной инициативой был национальный проект Экологический менеджмент бухты Кастела, начатый в 1989 году. В этом же году Средиземноморский План Действий (СПД) и Средиземноморская Программа Технической Помощи (СПТП) присоединились к национальной инициативе.

Заявка

Эта информация, среди прочего, может быть представлена в заявке. Такой документ должен содержать обзор:

• Проблем, требующих безотлагательного решения,
• Ограничений существующего отраслевого подхода,
• Того, что предполагает процесс КУПЗ,
• Общих улучшений, которые принесет КУПЗ по сравнению с начальным состоянием,
• Шагов, необходимых для того, чтобы КУПЗ стало действующим, включая рабочий план, сроки, затраты,
• Определения координационного механизма (кто будет руководить процессом) и его роль.

Для того чтобы предложение достигло цели, оно должно быть представлено не как угроза существующим управленческим структурам, а как возможность усилить их взаимодействие и помочь в достижении общих целей.

Цели и организации в бухте Кастела

Главными целями национального проекта были (1) определить причины и тенденции существующей ситуации, (2) оценить их воздействие и значимость и (3) разработать варианты устойчивого развития. Для реализации этого проекта были определены Университет города Сплит в сотрудничестве с Академией искусств и науки Хорватии в Загребе под руководством PAP/RAC.

СПД предназначен для интеграции экологических проблем и планов развития. Назначение приняли PAP/RAC, MEDPOL и BP/RAC в сотрудничестве с институтом океанографии и рыбного хозяйства в Сплите и факультет гражданского строительства университета города Сплит.

МЕТАР согласился поддержать программу реализации: интегрированную экологическую программу Сплит-Солин-Кастела-Трогир: программа инфраструктуры. Эта программа создания городской инфраструктуры была предложена несколькими местными организациями, во главе с факультетом гражданского строительства университета города Сплит в сотрудничестве с корпорацией по строительству Сплита.

Вовлечение природопользователей и общественности

Вовлечение пользователей и населения также является этапом. КУПЗ разрабатывается для устойчивого и "демократичного" использования ими прибрежных ресурсов, и поэтому лучше привлечь их как можно раньше. Одной из возможностей привлечения является создание группы пользователей побережья, неправительственной организации, которая информируется о реализации проектов, и которая может информировать и давать советы политикам при принятии решений. Такая группа состоит из представителей всех пользователей рассматриваемой прибрежной территории. Таким образом, в группу могут входить люди, представляющие большое промышленное предприятие, коммерческий рыбный промысел и туристический бизнес. Кроме того, чтобы привлечь как можно больше участников, могут быть приглашены ремесленники, рыболовы и сами туристы.

Инициативное руководство

Существует проблема, должно ли КУПЗ основываться на подходе сверху-вниз или наоборот, снизу-вверх. Рассмотренные IPCC, 1993 23 случая позволили прийти к выводу, что в большинстве случаев применяется подход "сверху-вниз". Это было как для городских и сельских территорий, а также традиционной и современной культурной обстановки. Территории с рыночной экономикой характеризуются подходом "сверху-вниз", а территории с потребительской экономикой характеризуются как подходом "сверху-вниз", так и подходом "снизу-вверх". Исследование предполагает, что местные группы в основном хотят действовать, когда они ощущают себя под руководством организаторов.

Вид на бухту Кастела из города Трогир