Обстоятельства
бывают настолько различными, что не существует единого пути разработки
стратегии участия. Однако, есть несколько общих принципов и шагов, которые
рекомендуются для общего руководства.
Подготовка
стратегии участия предполагает определение общих целей и подходов к программе
участия. Она включает:
- определение
ключевых групп стейкхолдеров и механизмов их привлечения;
- мест и
параметров проведения мероприятий участия общественности;
- соответствующие
механизмы выбора конкретных мероприятий/событий;
- составление
сметы и нахождение средств;
- определение
ответственных и расписания;
- описание
программы, включая:
- введение
и цели;
- область
изучения и описание проекта;
- структура
принятия решений;
- охват
стейкхолдеров;
- потребности
в информации/ключевые вопросы;
- механизмы
участия, которые будут задействованы;
- ключевые
даты и расписание главных работ;
- смета
и план финансирования.
|
Ключевые
принципы включают необходимость:
- Рассмотреть
стратегию участия одновременно с технической программой так, чтобы они
переплетались;
- Привлечь
как можно больше стейкхолдеров в начале и добиться общего согласования
подхода;
- Информировать
более широкий круг местных жителей о том, что у них есть возможность
участвовать, когда процесс планирования будет готов начаться;
- Быть реалистичными,
уделять внимание главному и четко разъяснить, что вы намерены делать.
Оставаться гибкими, продолжая постоянно информировать стейкхолдеров.
Хорошая
стратегия, способствующая участию общественности, должна:
- быть больше,
чем просто бумагой - она должна передавать стиль и тон предполагаемого
процесса;
- устанавливать
общие правила сотрудничества;
- полностью
представлять всех стейкхолдеров;
- быть открытой
и прозрачной по своей процедуре;
- быть гибкой
при работе;
- располагать
достаточным бюджетом для всего запланированного
Источник:
Демонстрационная
Программа ЕС по участию общественности в процессах КУПЗ: необходимые
механизмы и процедуры.
|