Такие понятия как "общественность" и "заинтересованная общественность" используются для определения граждан, не наделенных административными полномочиями, но принимающих участие в процессе принятия и выполнения решений.

Общественность следует определять в отношении к конкретному вопросу. Несмотря на то, что многие проекты продолжаются годами, все они кончаются. После их окончания "заинтересованная общественность", определенная в отношении к этому проекту, естественным образом распадается.

В зависимости от того, каким образом организовано участие общественности и как она включена в процесс принятия решений, можно работать на различных "уровнях".

Различаются четыре основных уровня участия общественности:

1. Гражданское общество
2. Реальное участие
3. Символическое участие
4. Манипуляции

Пример тунцового хозяйства в Хорватии

"НЕТ" тунцовому хозяйству на острове Вис, Хорватия

На относительно отдалённом далматинском острове Вис, в городе Комижа несколько лет существовал рыбный завод. Завод был очень важен для экономики острова, который в прошлом был закрыт для иностранных туристов. Ныне уловы сардин, которые были основой для продукции завода, упали, и завод стал неплатёжеспособен. Для того, чтобы уйти от банкротства, руководство завода решило начать тунцовое хозяйство. Новый проект тунцового хозяйства был представлен жителям острова Вис в качестве единственной альтернативы для будущего их экономики.

Однако руководство предприятия не учло ни того, что старый завод располагался практически в черте города Комижа, в окружении главных городских пляжей, ни того, что благодаря своему высокому биоразнообразию и нетронутой природе, остров Вис со своей береговой зоной признан многими национальными и международными природоохранными организациями одним из самых ценных островов Средиземного моря. В тоже время, в этом месте выполнялось несколько международных (IUCN, WWF) и национальных (Министерство природной среды, неправительственная организация “Sunce” и UNDP) проектов. Все проекты пытались сохранить исключительно ценное биоразнообразие острова и в то же время создать возможности для устойчивого развития, укрепляя местное традиционное хозяйство.

Тунцовое хозяйство в Средиземном море начало развиваться в конце 1990-х годов, почти исключительно для японского рынка. В результате этой нетрадиционной деятельности появляется органическое загрязнение, которое угрожает окружающей среде. Такой опыт уже получен в Хорватии, которая является одним из лидеров по тунцовому хозяйству в Средиземноморье, после Испании. Тунец не размножается в неволе, поэтому хозяйство использует рыб, пойманных в море. Согласно ICCAT, за последние 30 лет популяция взрослых тунцов уменьшилась на 80%!

Все эти причины побудили к действию местное население Комижи. После многочисленных обсуждений на местном, районном и государственном уровнях, хорошо освещённых средствами массовой информации, было принято решение о референдуме. Акцией руководила местная неправительственная организация “Sunce”, помогали ещё несколько неправительственных организаций Хорватии.

По результатам референдума 88% голосов были против проекта. Локальный референдум остановил проект тунцового хозяйства. Реакция общества оказалась первой в таком роде в Хорватии. WWF (Всемирный фонд охраны дикой природы) признал это важным успехом в спасении дикого тунца Средиземного моря. Решение по рыбному заводу пока не найдено, и город Комижа ищет другие возможности устойчивого развития.

Другие связи:
http://www.sunce-st.org