Рекомендации Всероссийской конференции
«Биосферные резерваты России в XXI веке:
вклад в устойчивое развитие и сохранение биологического
и этнокультурного разнообразия России
в контексте глобальных изменений»
г. Ханты-Мансийск, 7-11 октября 2007 г.
7-11 октября 2007 г. в г. Ханты-Мансийск состоялась Всероссийская конференция "БИОСФЕРНЫЕ РЕЗЕРВАТЫ РОССИИ В XXI ВЕКЕ: ВКЛАД В УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО И ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗНООБРАЗИЯ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ". В ней приняли участие представители Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера (МАБ), российских биосферных резерватов, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управления Росприроднадзора по ХМАО - Югре, Российской академии наук, WWF , Центра охраны дикой природы, Экоцентра «Заповедники», Национального фонда «Страна заповедная», деловых кругов.
Конференция проводилась в преддверии 3-го Всемирного конгресса «Будущее биосферы. Биосферные резерваты ЮНЕСКО для устойчивого развития» (Мадрид, Испания, 4-9 февраля 2008 г.).
Заслушав и обсудив доклады и выступления участников по пяти основным темам будущего конгресса, проведя анализ деятельности российских биосферных резерватов за 25 лет - от Минска до Мадрида, с учетом резолюции Международного учебного семинара ЮНЕСКО-МАБ «Пути реализации Севильской стратегии для биосферных резерватов» ( 2001 г.) и решения рабочего совещания-семинара «Глобальные изменения, сохранение биологического разнообразия и устойчивое управление природными ресурсами в горных биосферных заповедниках России» ( 2006 г.) участники конференции решили:
1. Принять Обращение Всероссийской конференции «Биосферные резерваты России в XXI веке: вклад в устойчивое развитие и сохранение биологического и этнокультурного разнообразия России в контексте глобальных изменений» (г. Ханты-Мансийск, 7-11 октября 2007 г.) к участникам 3-го Всемирного конгресса «Будущее биосферы. Биосферные резерваты ЮНЕСКО для устойчивого развития» (Мадрид, Испания, 4-9 февраля 2008 г.).
2. Обратиться к руководству МПР России и Росприроднадзора с предложениями:
Внести изменения в правовые и нормативные акты Российской Федерации в сфере ООПТ и охраны окружающей среды для отражения в них принципов Севильской стратегии по биосферным резерватам, Положения о Всемирной сети биосферных резерватов и Мадридского Плана Действий для биосферных резерватов, который будет утверждаться на 3-ем Всемирном конгрессе по биосферным резерватам в Мадриде;
Создать межведомственную рабочую группу по биосферным резерватам с участием представителей Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, РАН, Российского комитета МАБ, МПР России, Росприроднадзора и биосферных резерватов, других заинтересованных ведомств для выработки скоординированных решений и регулярной оценки эффективности функционирования биосферных резерватов с учетом международных норм и критериев;
Разработать в установленном порядке регламент деятельности российских биосферных резерватов;
Подготовить для утверждения в установленном порядке проект программы развития российских биосферных резерватов на 2008-2013 гг. с учетом рекомендаций 3-его Всемирного конгресса по биосферным резерватам в Мадриде;
Предусмотреть целевое бюджетное финансирование для решения задач российских биосферных резерватов, в том числе:
на развитие научных исследований и мониторинга глобальных изменений с применением современного оборудования и информационных технологий;
на оценку экосистемных услуг, предоставляемых биосферными резерватами;
на подготовку регулярных отчетов, представляемых в Секретариат МАБ ЮНЕСКО;
на проведение национальных и международных рабочих совещаний, семинаров, симпозиумов и ознакомительных поездок по обмену опытом с российскими и зарубежными биосферными резерватами.
Подготовить и представить в Минэкономразвития России предложения по пересмотру системы оплаты труда сотрудников государственных природных заповедников и национальных парков, предусмотрев также возможность выделения надбавок к зарплате сотрудникам за их участие в выполнении задач биосферных резерватов ЮНЕСКО;
Подготовить проект соглашения с Росгидрометом и РАН о восстановлении и расширении сети станций фонового мониторинга в биосферных резерватах и предоставлении гидрометеорологической информации биосферным резерватам на бесплатной основе;
Продолжить дальнейшее расширение сети биосферных резерватов в России, создавая новые биосферные резерваты не только на основе государственных природных заповедников и национальных парков, но и других категорий ООПТ и их совокупностей ;
Всесторонне содействовать расширению международных связей российских биосферных резерватов в рамках научных программ ЮНЕСКО и других международных программ, в том числе путем:
создания трансграничных биосферных резерватов;
организации и проведения совместных исследований, стажировок и обмена специалистами.
Принять решение о выполнении 2-ой фазы проекта «Исследование глобальных изменений в горных биосферных резерватах (2008-2010 гг.)» Институтом географии РАН в 2005-2006 гг. в рамках соглашения с МПР России.
3. Поручить Российскому Комитету МАБ:
Совместно с Комиссией РФ по делам ЮНЕСКО и МПР России обеспечить участие в 3-ем Международном конгрессе в Мадриде представительной российской делегации с широкой презентационной программой;
Провести переговоры с Секретариатом МАБ ЮНЕСКО и Оргкомитетом Конгресса в Мадриде об обеспечении синхронного перевода на русский язык;
Шире привлекать в состав Российского комитета МАБ и его целевых групп представителей биосферных резерватов, территориальных органов, НПО и других заинтересованных организаций;
В сотрудничестве с Секретариатом МАБ-ЮНЕСКО предусмотреть проведение тренинговых курсов для сотрудников биосферных резерватов на тему «Взаимодействие науки – управления – практики в деятельности биосферных резерватов».
4. Рекомендовать руководителям федеральных ООПТ, входящих в состав биосферных резерватов:
Уделять особое внимание координации деятельности биосферных резерватов с региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, структурами бизнеса и неправительственными организациями при планировании и реализации экологических и социально-экономических проектов;
Содействовать использованию потенциала буферных зон и территорий сотрудничества биосферных резерватов для развития устойчивых видов природопользования;
Активизировать деятельность биосферных резерватов в качестве учебных и информационно-аналитических центров для обеспечения экологического образования в целях устойчивого развития.
5. Предложить:
уполномоченным органам власти, в ведении которых находятся ООПТ, включенные во Всемирную сеть биосферных резерватов, общественным организациям и представителям бизнеса оказывать содействие Российскому комитету МАБ и российским биосферным резерватам в разработке и реализации научно-образовательных и социально-экономических проектов;
Российской академии наук и МПР России провести в 2008-2009 гг. Всероссийскую научно-практическую конференцию по итогам 3-го Международного конгресса в Мадриде.
6. Поддержать инициативу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об организации на его территории биосферных резерватов и просить МПР России, Комиссию Российской Федерации по делам ЮНЕСКО и Российский комитет МАБ оформить и представить необходимые документы в Секретариат МАБ ЮНЕСКО в 2008 г.
Участники конференции выражают признательность Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за прекрасную организацию Всероссийской конференции «Биосферные резерваты России в XXI веке: вклад в устойчивое развитие и сохранение биологического и этнокультурного разнообразия России в контексте глобальных изменений».
