Резолюция
научно-практической конференции
“Актуальные проблемы заповедного дела на Северном Кавказе”,
посвященной 25-летию государственного природного заповедника «Дагестанский»
20-21 января 2012 г., Махачкала
В работе конференции приняли участие 57 человек, представляющих 5 заповедников и национальных парков Северного Кавказа, 4 института РАН, 5 ВУЗов, и 6 неправительственных природоохранных организаций.
Заслушав и обсудив доклады по актуальным проблемам заповедного дела, участники конференции приняли следующие решения:
Предложить Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
- Способствовать развитию нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в области экологического и познавательного туризма.
- Законодательно закрепить понятия «экологический туризм», «познавательный туризм» и «экосистемные услуги».
- Разработать и утвердить методику оценки экосистемных услуг ООПТ.
- Обеспечить создание охранных зон вокруг всех заповедников и национальных парков Северного Кавказа.
- Обеспечить финансирование работ по постановке на кадастровый учет земель федеральных ООПТ, с переводом в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.
- Выйти с предложением о внесении изменений в ФЗ № 209 «Об охоте» от 27 июля 2009 года с целью исключения возможности спортивно-любительской охоты на особо охраняемых природных территориях.
- Выйти с предложением о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях с целью предоставления работникам структур, осуществляющих управление региональными ООПТ, права составления протоколов по статье 8.39. КоАП РФ.
- Принять управленческое решение по оптимизации популяции вольно живущих лошадей на острове Водный оз. Маныч-Гудило Ростовского ГПБЗ.
- В целях сохранения ключевых мест концентрации на миграциях водоплавающих птиц, в том числе таких глобально угрожаемых видов, как краснозобая казарка и пискулька, запретить все виды охоты в охранной зоне Государственного природного биосферного заповедника «Ростовский».
Просить Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и Правительство Республики Дагестан:
- Поддержать работы по приданию ГПЗ «Дагестанский» статуса биосферного резервата.
- Рассмотреть возможность создания биосферных полигонов на островах Тюлений и Чечень, хребте Нарат-Тюбе, Тарки-Тау, а также в верховьях рек Самур, Аварское Койсу и Андийское Койсу.
- Обеспечить широкое обсуждение в научных кругах схемы территориального планирования региональных ООПТ Республики Дагестан.
Обратить внимание руководства ОАО «Курорты Северного Кавказа» на следующее:
- Большинство планируемых к строительству курортов и иных рекреационных объектов на Северном Кавказе частично или полностью располагаются на федеральных или региональных ООПТ.
- Проекты по строительству курортов и развитию рекреационных зон не должны противоречить целям и задачам ООПТ, законодательству Российской Федерации, международным обязательствам РФ в области охраны природы.
- Планы строительства еще на стадии предпроектных работ необходимо обсуждать с Учеными и Научно-техническими советами заповедников и национальных парков, ВУЗов и академических институтов региона.
Рекомендовать руководителям заповедников и национальных парков Северного Кавказа:
- Включить в планы НИР исследования по оценке рекреационной емкости территорий и минимизации воздействия познавательного туризма на охраняемые экосистемы.
- Совместно с ведущими институтами РАН и ВУЗами региона развивать комплексные экосистемные исследования для разработки научных основ защиты территорий от антропогенной трансформации.
- Согласовывать с Учеными или Научно-техническими советами все решения по проведению биотехнических мероприятий.
Рекомендовать администрации Кавказского биосферного заповедника учесть мнение специалистов научного отдела КГПБЗ о нецелесообразности закладки искусственных солонцов на территории заповедника.
Считать недопустимым и научно необоснованным проведение мероприятий по «депопуляции» кабана на юге России.
Предложить Минобрнауки РФ поддержать разработку учебного стандарта для подготовки специалистов по заповедному делу и в сфере экологического и познавательного туризма на ООПТ.
Принято единогласно.
