Решение Общего собрания Совета по морским млекопитающим
26 сентября 2014 г. г. Санкт-Петербург
Выполняя поручение заключительного Пленарного заседания VIII Международной конференции «Морские млекопитающие Голарктики» (22-27 сентября 2014 г., Санкт-Петербург), Общее собрание Совета по морским млекопитающим (СММ) отмечает:
В Конференции, организованной Советом по морским млекопитающим (в партнерстве с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», при поддержке Российской академии наук (ИПЭЭ им. А.Н. Северцова, ИО им. П.П. Ширшова и др.), Министерства образования и науки РФ, Минприроды РФ, Правительства Санкт-Петербурга, РГО, Центра охраны дикой природы (ЦОДП) (Россия), а также финансовой поддержке National Marine Mammal Laboratory (USA), Международного Фонда защиты животных (IFAW), North Pacific Fishery Management Council (USA), Society for Marine Mammology (USA), North Pacific Wildlife Consulting (USA), North Pacific Research Board (USA), Всемирного фонда дикой природы (WWF), Российского фонда фундаментальных исследований (грант №14-04-20150), ПРООН/ГЭФ (проект «Сохранение биоразнообразия»), ОАО «Ямал СПГ», «НК «Роснефть», «НПО «ДЭКО», Геленджикского, Анапского и Кисловодского дельфинариев, ООО «Альфаро», проводившейся также в рамках «Года Финского залива 2014» и «Года науки Россия-ЕС 2014», приняли участие 220 специалистов из Великобритании, Германии, Канады, Новой Зеландии, Норвегии, России, США, Украины, Финляндии, Эстонии, Японии. В работе конференции приняли участие представили ряда крупных компаний, добывающих углеводороды на шельфе арктических и дальневосточных морей, представители Росрыболовства и Минприроды РФ, морской Инспекции пограничной службы ФСБ РФ, дельфинариев и туристических компаний, связанных с морским познавательным туризмом.
На трех пленарных заседаниях, семи секциях («Поведение и акустика»; «Распределение, численность и популяционная структура»; «Физиология и здоровье»; «Морские млекопитающие Восточной Балтики»; «Методы исследования морских млекопитающих»; «Охрана морских млекопитающих», а также «Опыт нефтегазовых компаний по мониторингу и снижению воздействия на морских млекопитающих»), четырех круглых столах (по проблемам атлантического моржа, серого кита, по проблемам живоотлова китообразных и содержания морских млекопитающих в неволе, чтениях памяти С. В. Маракова), а также на постерной сессии было представлено и обсуждено 128 докладов и сообщений.
Совет по морским млекопитающим (СММ) обращает внимание на:
важность выполнения в полном объеме поручений Президента РФ (июнь 2014 г.) по усилению охраны биоразнообразия арктических морей при организации добычи углеводородов в Арктике;
важность разработки и принятия подзаконных актов защищающих морских млекопитающих от разливов нефти в морях, особенно в условиях Арктики;
срочного и адекватного усиления мер охраны морских млекопитающих в связи с наращивание военного присутствия в арктическом бассейне;
важность налаживания регистрации и учета случайной гибели и прилова морских млекопитающих при всех рыбопромысловых операциях;
важность экологического мониторинга популяции каспийского тюленя в условиях хозяйственной деятельности в среде его обитания;
важность организации исследований влияния антропогенного шума на физиологическое состояние (здоровья) морских млекопитающих;
важность выработки более четких критериев распределения квот при удовлетворении заявок на живоотлов морских млекопитающих (с учетом у заявителей квалифицированных специалистов и подходящих условий для содержания выловленных животных).
недостатки существующей практики коммерческого использования выловленных животных официально заявляемым целям отлова в «учебных и культурно-просветительских целях»;
отсутствие эффективного контроля живоотлова морских млекопитающих;
перспективность развития научно-туристических проектов, направленных на изучение и охрану морских млекопитающих и сотрудничество с туристическими компаниями для сбора данных.
СММ считает важным:
создание единой общероссийской базы данных по наблюдениям за морскими млекопитающими, возможно на базе государственной информационной системы (ЕСИМО), для аккумуляции в ней всех наблюдений за морскими млекопитающими и средой их обитания, выполненные во время научно-исследовательских, производственных и прочих работ;
инициативу ПРООН/ГЭФ и Минприроды РФ по созданию «Методических рекомендаций и инструкций по снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на крупных китообразных при осуществлении хозяйственной деятельности в дальневосточных морях», и считаем целесообразным создание подобных руководств для других морей РФ;
обновление и совершенствование существующих Правил отлова и транспортировки китообразных для научно-исследовательских, культурно-просветительских и иных непромысловых целей.
разработку и внедрение образовательного стандарта для профессиональной подготовки наблюдателей морских млекопитающих при проведении мониторинговых и других работ компаниями, осуществляющими хозяйственную деятельность в морях России с учетом передового опыта и наилучших мировых традиций;
при интенсификации любой хозяйственной деятельности российских и международных субъектов в мелководных зонах, среде обитания каспийского тюленя, необходимо увеличение исследований по экологическому мониторингу современными методами, включая районы размножения, наглядно показывающих отсутствие негативного воздействия на численность популяции;
создание центров реабилитации морских млекопитающих в бассейнах всех морей России, особенно с интенсивной хозяйственной деятельностью на шельфе;
нормативное урегулирование содержания морских млекопитающих в неволе;
распространение современных методов исследований, мониторинга и учета морских млекопитающих (включая автономные фотоловушки, телеметрические датчики, спутниковое и радиомечение, методы с использованием стабильных изотопов и биомаркерами жирных кислот, пассивного акустического мониторинга и беспилотных летательных аппаратов);
активизацию вирусологических, бактериологических, токсикологических исследований морских млекопитающих.
СММ приветствует:
расширяющуюся практику исследований и мониторинга морских млекопитающих хозяйствующими субъектами при освоении минеральных и рекреационных ресурсов морей;
успешную работу НП «Центр реабилитации морских млекопитающих Ленинградской области»;
подписание Россией, Японией и США Меморандума о кооперации в вопросах, касающихся мер по сохранению западной популяции серого кита.
СММ поддерживает:
инициативу по созданию на основе опыта содержания морских млекопитающих в лучших океанариумах мира «Правил содержания в неволе»;
инициативу по созданию комплексного природного федерального заказника «Соловецкий архипелаг», с включением в его состав трехмильной охраняемой акватории для сохранения уникального репродуктивного скопления белух, массовых репродуктивных и релаксационных скоплений морского зайца и кольчатой нерпы.
СММ рекомендует:
детализировать правила рыболовства по ДВ в части определения нагрузки на отдельные популяции, районы, сроки для косаток и белух;
при обосновании общедопустимого улова (ОДУ) всех видов морских млекопитающих использовать только научно апробированные (опубликованные в рецензируемой печати), методики, данные и расчеты;
в связи с расширением живоотлова косаток для «культурно-просветительских целей» провести учеты численности косаток в Охотском море с привлечением квалифицированных специалистов;
производить учеты численности и расчет ОДУ отдельно по двум репродуктивно изолированным популяциям («запасам») плотоядных и рыбоядных косаток; распределить выдаваемые ОДУ на отлов косатки в Охотском море в соответствии с встречаемостью этого вида в разных подзонах;
при организации следующих конференций «Морские млекопитающее Голарктики» учесть успешный опыт проведения в рамках конференции чтений, посвященных памяти выдающихся отечественных исследователей.
СММ отмечает:
выдающийся успех работ по созданию благоприятных условий для размножения сайменской популяции кольчатой нерпы;
постоянный рост численности сахалинской группировки серых китов в условиях добычи углеводородов вблизи мест их концентрации;
продолжающееся снижение численности калана в акватории Курильских островов, причины которого остаются недостаточно ясными;
рост численности группировок моржей в Печорском море и важность продолжения работ по исследованию популяции атлантического моржа;
важность работ по снижению гибели детенышей тюленей при прохождении судов через щенные залежки гренландского тюленя на Белом море и каспийской нерпы на Каспии.
СММ выражает беспокойство в связи:
планами строительства временного причального сооружения в заливе Пильтун, нарушающего гидрологический режим и экосистемы Пильтунской лагуны и создающего угрозы сахалинской группировке серых китов и локальным популяциям пяти видов тюленей;
недостаточно эффективной системой регулирования живоотлова моржей на Чукотке.
СММ считает необходимым:
скорейшую разработку и реализацию мер по снижению гибели дельфина-азовки в рыболовных сетях;
принятия мер по сохранению и восстановлению популяции кольчатой нерпы в Финском заливе (включая запрет на постановку рыболовных сетей, кроме безопасных для морских млекопитающих, в местах щенки и выкармливания детенышей в период с 15 апреля по 15 июня; и создание Ингерманландского заповедника).
СММ считает недопустимым:
исключение ладожской кольчатой нерпы из Красной книги РФ;
создание военной базы Министерством обороны РФ на территории государственного природного заповедника «Остров Врангеля» и проведение здесь военных учений;
загрязнение прибрежных местообитаний на Курильских островах и Шантарском архипелаге цианидами и другими отходами добычи золота;
изменение природоохранного статуса наземно-морского государственного природного заповедника «Командорский», адекватно обеспечивающего сохранение мест обитания морских млекопитающих в 30-ти мильной морской акватории.
Общее собрание СММ поручает Правлению Совета по морским млекопитающим обратиться в соответствующие организации и органы государственного управления для реализации сформулированных выше предложений и замечаний.
От имени участников Конференции СММ выражает глубокую благодарность всем спонсорам, членам Оргкомитета, волонтерам и персоналу Информационно-образовательного центра ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» за работу по организации и проведению Конференции.
