|
| Eng |
|
Юридическая консультация Консультирует адвокат-эколог О.А. Яковлева Право на благоприятную окружающую среду является одним из основополагающих
прав человека. 1. Для эффективности любых правовых действий необходимым условием
является получение информации. 2. Второй важной задачей при защите права на благоприятную окружающую среду является обжалование решений, которые являются правовой основой уже ведущейся или намечаемой экологически вредной деятельности. Во втором разделе приводятся рекомендации по применению законодательства и образцы правовых документов (переход на раздел “как оспорить в суде”), которые помогут вам при обжаловании неправомерных решений власти. 3. Для коренных малочисленных народов защита права
на благоприятную окружающую среду имеет первостепенное значение, поскольку
именно состояние среды является гарантией дальнейшего сохранения образа
жизни этих народов и самого их существования.
Как получить информацию Право на информацию – неотъемлемое право каждого человека. Это право закреплено в статье 19 Всеобщей декларации прав человека, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Право граждан России на информацию закреплено в статье 29 Конституции РФ. Однако это конституционное право до настоящего времени зачастую не имеет реализации в конкретных жизненных ситуациях. Органы государственной власти, коммерческие структуры, грубо нарушая положения Конституции и федерального законодательства, используют любые способы, чтобы не предоставлять гражданам и общественности информацию. Не имея информации, человек оказывается полностью незащищенным перед властью и бизнесом, нарушающими его права. Именно отсутствие информации, а не кажущееся всесилие государства, чаще всего бывает причиной неудачного для гражданина решения проблемы. Ценность и силу информации, вовремя попавшей к гражданину, хорошо знают нарушители прав. Поэтому чаще всего обращения граждан за любой информацией, касающейся их экологических и других прав, встречает категорический отказ, либо граждане и общественные организации получают формальные ответы, не содержащие запрошенной информации. Одной из важнейших задач при получении информации гражданами и представителями общественных объединений является умение юридически грамотно составить запрос на информацию. В запросе необходимо четко сформулировать свои требования, обосновать свое
право на получение истребуемой информации ссылками на конкретные положения
Конституции РФ и федерального законодательства. Нами предлагается образец запроса на информацию. Он отвечает вышеперечисленным требованиям.
Что делать, если вам отказали в предоставлении информации Нужно помнить, что юридически грамотно составленный запрос еще не является гарантией предоставления вам истребуемой информации. Вполне вероятно, что в предоставлении информации вам может быть отказано, либо будет получен формальный ответ, не содержащий запрошенных сведений. В этом случае вы должны быть готовы обратиться в суд за защитой своего конституционного права на информацию. Предлагаем образец заявления в суд и образцы доверенностей на представителей.
Что нужно знать для ведения дела в суде (WORD-файл, 25 Kb)
2. Как оспорить в суде решения органов власти, нарушающие права граждан Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица нередко издают акты, нарушающие различные права граждан. Не является исключением и грубое нарушение ими экологических прав. Право на благоприятную окружающую среду закреплено в качестве конституционного права только в 1993 г. Это слишком короткий период для того, чтобы чиновники смогли перестроить свое сознание, а, следовательно, и в корне изменить подход к принятию экологически значимых решений. Об этом красноречиво свидетельствуют издаваемые ими акты. В ситуациях, когда акты или решения нарушают природоохранное законодательство, экологические права и интересы граждан, их необходимо и возможно оспаривать в суде. Защищая свое право на благоприятную окружающую среду, вы можете оспаривать как единоличные решения должностных лиц, так и акты коллегиальных органов власти, нарушающие это право. При обращении в суд заявителями могут выступать наряду с гражданами и общественные организации. Очень важно предпринять правовые меры по отмене решений о реализации экологически опасных проектов до начала проектирования, финансирования, строительства. Решения органов власти, касающиеся любой стадии реализации проекта, являются правовой основой для начала деятельности. Общеизвестно, что добывающие компании, коммерческие структуры, осуществляющие экологически вредную деятельность, выставляют решения властей в качестве щита, перед всеми кто предпринимает попытки эту деятельность остановить. Именно поэтому реально предотвратить нанесение вреда человеку и окружающей среде, можно только добившись отмены решения санкционирующего реализацию экологически опасного проекта до начала любых работ по проекту. Предлагаем примерный текст заявления в суд об оспаривании неправомерного решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, а также образцы доверенностей на представителей. Обращаем ваше внимание на то, что приведенное законодательство и предлагаемые документы могут использоваться как правовая основа для оспаривания любых решений органов власти, нарушающих права граждан.
Что необходимо знать для ведения дела в суде (WORD-файл, 25 Kb) Более подробную информацию можно получить в пособии “ОБЖАЛОВАНИЕ В СУДЕ НЕЗАКОННЫХ РЕШЕНИЙ ВЛАСТИ”, О.А. Яковлева, Москва, 2003 (RTF-файл, 280 Kb) Издание подготовлено и осуществлено при финансовой поддержке Института “Открытое Общество” (Фонд Сороса, программа “Право”). 3. Защита прав коренных малочисленных народов В настоящее время господствует философия потребительского отношения к Природе, безжалостной эксплуатации ее богатств. Люди воспринимают Природу как среду своей жизни, как объект для изучения и использования, но совершенно не понимают, что природа является частью их самих, и они являются ее неотъемлемой частью. Отделив себя от природы, люди забыли о бережном отношении и к ней и к себе самим. Коренные малочисленные народы, тысячелетия сохраняющие в себе чувство единства с природой любви и благодарности к ней, соблюдающие законы Природы, своим примером учат нас, помогают выжить. Всем людям необходимо понять, что нельзя брать у Природы ничего не отдавая, не заботясь об Источнике жизни, не любя его как самого себя. Воспримет ли остальное человечество этот урок, поймет ли, что вопрос возможности дальнейшего существования коренных малочисленных народов в условиях, позволяющих им жить в гармонии с природой, следовать по своему пути не является узкой проблемой этих народов, а касается всего человечества. Ведь эта, хоть и небольшая по численности, его часть является неотъемлемой и необходимой структурой человечества, без которой оно, возможно, не могло бы существовать. Коренные народы в полной мере осознают нависшую над ними угрозу и уже предпринимают активные действия в защиту своих прав. Предлагаем анализ законодательства и образцы правовых документов, необходимых для решения наиболее важных вопросов жизни коренных малочисленных народов. Как получить информацию Граждане России очень плохо умеют использовать конституционное право на информацию. Еще острее эта проблема стоит у коренных малочисленных народов, хотя законодательство Российской Федерации дает широкие возможности для получения информации. Коренным народам для защиты своего образа жизни и исконной среды обитания необходимо уметь своевременно получать полную и достоверную информацию о любой промышленной и другой хозяйственной деятельности в местах их проживания. На практике в большинстве случаев информация становится доступна представителям коренных народов, когда промышленная деятельность уже начинается. И в такой ситуации изменить, что-либо бывает трудно, а чаще всего невозможно. Представители коренных малочисленных народов имеют право и обязаны знать о любой деятельности, влияющей на их исконную среду обитания, еще до принятия решений, программ и других документов. Одной из важнейших задач при получении информации гражданами и представителями общественных объединений коренных малочисленных народов является умение юридически грамотно составить запрос на информацию. В запросе необходимо четко сформулировать свои требования, обосновать свое право на получение истребуемой информации ссылками на конкретные положения Конституции РФ и законодательства. В запросе обязательно необходимо указывать, что запрашиваемая информация представляет общественный интерес и затрагивает право коренных малочисленных народов на ведение традиционного образа жизни и защиту исконной среды обитания.
Как обжаловать в суд отказ в информации
Что необходимо знать при ведении дела в суде (WORD-файл, 25 Kb) Более подробную информацию можно в пособиях “ИМЕЕМ ПРАВО ЗНАТЬ, ЧТОБЫ ЖИТЬ” (WORD-файл, 125 Kb), О.А. Яковлева, Москва, 2001 и “СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВА НА ИНФОРМАЦИЮ” (WORD-файл, 115 Kb), О.А. Яковлева, Москва, 2001. Издания подготовлены и осуществлены при финансовой поддержке Института “Открытое Общество” (Фонд Сороса, программа “Право”). В этих пособиях имеется анализ законодательства, гарантирующего права коренных малочисленных народов. Это законодательство вы можете использовать в своей работе. В связи с изменением законодательства (ГПК РСФСР и Закона “Об охране окружающей природной среды”), рекомендуем вам для применения пособие “ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ - ПРАВО НА ЖИЗНЬ” (PDF-файл, 370 Kb). Создание общин коренных малочисленных народов Коренные малочисленные народы до настоящего времени сохранили в своей жизни Принципы единства с Природой. Для них общение с растениями, животными, водой, ветром не только физическое соприкосновение, но и соединение с душой и духом любого проявления жизни. В момент, когда мир находится в состоянии кризиса, сама Природа возлагает на коренные народы обязанность помочь возрождению души и сердца человека. Эти народы, являясь частью человечества, могут и должны пробудить его - остановить самоуничтожение. Для этого следует не отгораживаться от социальной жизни, а активно вмешиваться в нее и направлять людей на природный путь. В обществе уже созданы благоприятные условия для реализации коренными народами своего предназначения. В Российской Федерации приняты три важнейших закона, которые можно назвать основополагающими для коренных малочисленных народов. Это: Федеральный закон Российской Федерации “О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации”, Федеральный закон Российской Федерации “О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ”, Федеральный закон Российской Федерации “Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ”. В соответствии с ФЗ “Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ” целью создания общин является защита исконной среды обитания, традиционного образа жизни, прав и законных интересов коренных малочисленных народов. Подробную информацию о создании общин можно получить в пособиях Создание территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством коренным
малочисленным народам гарантировано право на ведение традиционного образа
жизни, защиту исконной среды обитания. Для реализации этого права коренных
народов в 2001 году принят ФЗ “О территориях традиционного природопользования
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации”.
ФЗ “О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации” вступил в силу 11.05.2001 г. В соответствии с Конституцией и действующим российским законодательством обязанность по обеспечению прав граждан лежит на органах государственной власти. Обязанность по созданию территорий традиционного природопользования (ТТП) в соответствии со ст. 6 закона лежит на Правительстве РФ.
Контакт:
|   | |||||
| © 2000-2024 гг. Центр охраны дикой природы. Все права защищены |
