ЦЕЛЬ I: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОСФЕРНЫХ РЕЗЕРВАТОВ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ ПРИРОДНОГО И КУЛЬТУРНОГО РАЗНООБРАЗИЯ

Задача I.1: Улучшение охвата природного и культурного разнообразия Всемирной сетью биосферных резерватов

1. Содействовать развитию биосферных резерватов в качестве средства достижения целей Конвенции о биологическом разнообразии.
2. Развивать более широкий подход к биогеографической классификации, учитывающей анализ уязвимости окружающей среды, с тем, чтобы выработать систему, объединяющую все экологические и социальные факторы.

1. Подготовить биогеографический анализ страны в целях, среди прочего, оценки охвата Всемирной сетью биосферных резерватов.
2. На основе этого анализа и с учетом существующих охраняемых территорий создать, укрепить или расширить, в зависимости от потребностей, биосферные резерваты, уделив при этом особое внимание проблемам фрагментации среды обитания, экосистемам, находящимся под угрозой, а также хрупкой и уязвимой окружающей среды как природной, так и культурной.

Задача I.2: Включение биосферных резерватов в систему планирования охранных мероприятий

1. Поощрять создание трансграничных биосферных резерватов в качестве средств сохранения живых организмов, экосистем, генетических ресурсов, которые выходят за рамки национальных границ.

Рекомендации на национальном уровне:

1. Включать биосферные резерваты в стратегии сохранения биологического разнообразия и устойчивого использования, а также в планы, касающиеся охраняемых территорий, и в национальные стратегии и планы действий по сохранению биологического разнообразия, что предусмотрено в статье 6 Конвенции о биологическом разнообразии.
2. Там, где это оказывается возможным, объединить в программы проекты, позволяющие укрепить и развить биосферные резерваты, которые инициируются и финансируются в рамках Конвенции о биологическом разнообразии и других многосторонних конвенций.
3. Обеспечить связь биосферных резерватов с другими охраняемыми территориями, используя для этого зеленые коридоры и другие методы, которые укрепляют возможности сохранения биологического разнообразия, и добиться устойчивого характера таких связей.
4. Использовать биосферные резерваты для сохранения in situ генетических ресурсов, в том числе диких видов, родственных культурным растениям и домашним животным. Рассмотреть возможность использования резерватов в качестве мест реабилитации и восстановления различных видов, а также обеспечить соответствующую связь с программами сохранения видов ex situ и их использования.

ЦЕЛЬ II: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОСФЕРНЫХ РЕЗЕРВАТОВ В КАЧЕСТВЕ МОДЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЯМИ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ БАЗЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Задача II.1: Обеспечение поддержки и участия местного населения

1. Подготовить руководства по решению ключевых проблем управления биосферными резерватами, включая разрешение конфликтов, предоставление преимуществ на местах и участие партнеров в принятии управленческих решений.

1. Включить биосферные резерваты в планы, направленные на достижение целей устойчивого использования, содержащиеся в Плане действий на XXI век и в Конвенции о биологическом разнообразии.
2. Создавать, укреплять и расширять биосферные резерваты с тем, чтобы включить в них территории, в которых сохраняется традиционный образ жизни и используется коренным населением биологического разнообразия (включая священные места), и/или зоны, где взаимодействие между населением и окружающей его средой находится в исключительно критическом состоянии (например зоны, расположенные на периферии городских центров, деградирующие сельские районы, прибрежные зоны, пресные водоемы и болота).
3. Определить и поощрять деятельность, совместимую с целями сохранения путем передачи соответствующих технологий, включая традиционные знания, могущие содействовать устойчивому развитию в буферных и переходных зонах.

5. Выявить интересы различных партнеров и полностью привлечь их к процессу планирования и принятия решений, касающихся управления и использования биосферных резерватов.

6. Определить факторы, которые приводят к деградации окружающей среды и неустойчивому использованию биологических ресурсов, и принять меры для их устранения.

7. Произвести оценку природной продукции и услуг в рамках резервата и на основе этой оценки содействовать развитию экологически чистых и экономически жизнеспособных методов их эксплуатации, с тем, чтобы они принесли пользу местному населению.

8. Создавать стимулы по сохранению и устойчивому использованию природных ресурсов, альтернативных источников жизнеобеспечения для местного населения в случаях, если хозяйственная деятельность ограничена или запрещена на территории биосферного резервата.

9. Обеспечить справедливое распределение между партнерами прибыли от эксплуатации природных ресурсов, право доступа, равное для всех, продажу природных продуктов или ремесленных изделий, использование местной строительной техники и привлечение местной рабочей силы, а также развитие устойчивых видов деятельности (например, сельское хозяйство, лесоводство и т. д.).

Задача II.2: Обеспечить более гармоничное обустройство и взаимодействие различных зон биосферных резерватов

1. Обеспечить наличие политики управления или менеджмент-плана для каждого биосферного резервата, а также создание механизма или руководящего органа для их реализации.
2. Выработать средства, позволяющие выявить несоответствия между функциями по сохранению и устойчивому использованию биосферных резерватов, и принять необходимые меры для поддержания равновесия между этими функциями.

1. Разработать и создать соответствующие институциональные механизмы, позволяющие осуществлять управление, координацию программ и деятельности биосферного резервата.
2. Создавать условия для проведения консультаций на местах с участием экономических и социальных партнеров, представляющих все заинтересованные стороны (например сельское хозяйство, водное и лесное хозяйство, охота и сбор дикорастущих растений, снабжение водой и энергией, рыбная ловля, туризм, отдых, научные исследования).

Задача II.3: Включение биосферных резерватов
в региональное планирование

1. Включить биосферные резерваты в политику регионального развития и в региональные планы землепользования.
2. Поощрять главные отрасли природопользования вблизи каждого биосферного резервата, использовать методы, способствующие устойчивой эксплуатации земельных угодий.

1. Проводить различные форумы и создавать демонстрационные участки для изучения социально-экономических и экологических проблем региона, а также вопросов устойчивого использования биологических ресурсов, имеющих важное значение для данного региона.

ЦЕЛЬ III: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОСФЕРНЫХ РЕЗЕРВАТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, МОНИТОРИНГА, ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

Задача III.1: Совершенствовать знания о взаимодействии
между человеком и биосферой

1. Использовать Всемирную сеть биосферных резерватов для проведения сравнительных исследований в социально-экономической и экологической областях, в том числе исследований долгосрочного характера, рассчитанных на несколько десятилетий.
2. Использовать Всемирную сеть биосферных резерватов для осуществления международных программ научных исследований, рассматривающих такие вопросы, как биологическое разнообразие, опустынивание, круговорот воды, этнобиология и глобальные изменения.
3. Использовать Всемирную сеть биосферных резерватов для осуществления программ сотрудничества в области научных исследований на региональном и межрегиональном уровнях по примеру программ, существующих в Южном полушарии, в Восточной Азии и Латинской Америке.
4. Поощрять развитие механизмов междисциплинарных и новаторских исследований в области биосферных резерватов, включая создание гибких моделей для интеграции социальных, экономических и экологических данных.
5. Создать центр обмена информацией о механизмах научных исследований и методологиях, используемых в биосферных резерватах.
6. Содействовать сотрудничеству между Всемирной сетью биосферных резерватов и другими научно-исследовательскими и образовательными сетями, а также способствовать использованию биосферных резерватов для проектов научных исследований, осуществляемых в сотрудничестве с университетами и другими высшими учебными заведениями, научно-исследовательскими учреждениями как в частном, так и в государственном секторах, а также на правительственном и неправительственном уровнях.

7. Включать биосферные резерваты в программы региональных и национальных исследований, обеспечив связь этой деятельности с политикой в области сохранения среды и устойчивого развития, проводящейся на национальном и региональном уровнях.

8. Использовать резерваты для проведения фундаментальных и прикладных исследований, в частности, для осуществления проектов, нацеленных на решение местных вопросов, междисциплинарных проектов, объединяющих социальные и естественные науки, а также проектов, направленных на реабилитацию подвергшихся деградации экосистем, сохранение почвы и воды и устойчивое использование природных ресурсов.

9. Создать функциональную систему управления данными в целях рационального использования результатов научных исследований и постоянного контроля в области управления биосферными резерватами.

Задача III.2: Совершенствование мониторинга

1. Использование Всемирной сети биосферных резерватов на международном, региональном, национальном и местном уровнях в качестве наиболее подходящих объектов для осуществления долгосрочного мониторинга в интересах международных программ, касающихся таких вопросов, как системы наблюдений за сушей и морем, глобальные изменения, биологическое разнообразие и состояние лесов.
2. Поощрять принятие стандартных протоколов по мета-данным, касающимся описаний флоры и фауны, для облегчения обмена, доступа и использования научной информации, полученной в биосферных резерватах.

3. Содействовать участию биосферных резерватов в национальных программах мониторинга окружающей среды и установлению связей между биосферными резерватами и другими сетями и территориями, используемыми для мониторинга.

Рекомендации на уровне каждого резервата:

4. Использовать биосферные резерваты для учета находящихся в них представителей флоры и фауны, сбора данных экологического и социально-экономического характера для метеорологических и гидрологических наблюдений, изучения воздействия загрязнения в научных целях, а также для использования их в качестве основы разумного управления биосферными резерватами.

5. Использовать биосферные резерваты в качестве экспериментальной базы для разработки и тестирования методов и подходов в области оценки и мониторинга биологического разнообразия, устойчивости и качества жизни их обитателей.

6. Использовать биосферные резерваты для разработки показателей устойчивости (экологические, экономические, социальные и организационные параметры) в отношении каждого вида производственной деятельности, осуществляемой внутри буферной и переходной зон.

7. Создать функциональную систему управления данными для рационального использования результатов научных исследований и мониторинга в области управления биосферными резерватами.

Задача III.3: Улучшить образование, повысить внимание общественности и ее участие

1. Поощрять обмен опытом и информацией между биосферными резерватами в целях усиления участия добровольцев и местных общин в деятельности биосферных резерватов.
2. Содействовать созданию систем коммуникации в целях распространения информации о биосферных резерватах и об их опыте.

3. Включить материалы о сохранении и устойчивом использовании природных ресурсов на территории биосферных резерватах в школьные программы, учебники, а также программы, распространяемые средствами массовой информации.

4. Содействовать участию биосферных резерватов в международных сетях и программах с целью содействия широкому обмену данными в области образования и привлечения внимания общественности.

5. Поощрять участие местных общин, школьников и других партнеров в программах образования и подготовки, а также в научно-исследовательской деятельности и мониторинге внутри биосферных резерватов

6. Изготовлять для посетителей биосферных резерватов информационные материалы о них, их значении для сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, их социальных и культурных аспектах, а также об их программах и возможностях для организации досуга и образования.

7. Содействовать созданию учебных центров на территории биосферных резерватов, а также снабжать их необходимым оборудованием в целях образования школьников и других заинтересованных групп.  

Задача III.4: Улучшить подготовку специалистов и управленческого персонала

Рекомендации на международном уровне:

1. Использовать Всемирную сеть биосферных резерватов для поддержки и развития возможностей в области подготовки кадров и осуществления международных программ.
2. Выделить репрезентативные биосферные резерваты в качестве региональных центров подготовки специалистов.

4. Использовать биосферные резерваты для обучения и подготовки, а также для проведения национальных, региональных и местных семинаров.

5. Содействовать соответствующей подготовке, а также привлечению местных общин и других партнеров к активному участию в программах инвентаризации, мониторинга, научных исследований, осуществляемых в биосферных резерватах.

6. Содействовать развитию программ подготовки, предназначенных для местных общин и других местных представителей (например, для лиц, ответственных за принятие решений, местных лидеров и предпринимателей, для лиц, занимающихся передачей технологий и социальными программами), с тем, чтобы дать им возможность активно участвовать в планировании, управлении и мониторинге биосферных резерватов.  

ЦЕЛЬ IV: ПРЕТВОРЕНИЕ В ЖИЗНЬ КОНЦЕПЦИИ БИОСФЕРНЫХ РЕЗЕРВАТОВ

Задача IV.1: Интегрировать функции биосферных резерватов

1. Выявить и распространить положительные примеры биосферных резерватов (модельных или показательных), опыт которых будет полезен на национальном, региональном и международном уровнях.
2. Предоставлять руководства/советы по разработке и периодическому обзору стратегий и планов действий для биосферных резерватов на национальном уровне.
3. Проводить форумы и использовать другие механизмы обмена информацией для руководителей биосферных резерватов.
4. Подготавливать и распространять информацию о методах разработки менеджмент-планов и политики для биосферных резерватов.
5. Подготовить руководство по вопросам управления биосферными резерватами, включая методы вовлечения местных представителей, изучения различных вариантов управления и механизмов разрешения конфликтов.

6. Следить за тем, чтобы каждый биосферный резерват имел эффективную политику или план управления, а также соответствующий орган или механизм для их внедрения.

7. Поощрять инициативы частного сектора по установлению и поддержанию экологически и социально устойчивой деятельности в соответствующих зонах биосферных резерватов и прилегающих территориях, стимулированию развития местных общин.

8. Разрабатывать и периодически рассматривать национальные стратегии и планы действий для биосферных резерватов. Эти стратегии должны быть взаимодополняющими и должны прибавлять вклад биосферных резерватов к другим национальным механизмам сохранения природной среды.

9. Проводить форумы и другие мероприятия по обмену информацией для руководителей биосферных резерватов.

10. Определять и обозначать на картах различные зоны биосферного резервата и определять их соответствующий статус.

11. Разрабатывать, внедрять и вести мониторинг выполнения менеджмент-планов или политики управления, включая все зоны биосферного резервата.

12. В случае необходимости, для сохранения ядра, согласно критериям устойчивого развития, расширять буферные и переходные зоны.

13. Определять и создавать институционные механизмы управления, координации и интеграции программ и мероприятий в биосферных резерватах.

14. Обеспечить участие местного населения в планировании и управлении биосферными резерватами.

15. Поощрять инициативы частного сектора по установлению и поддержанию экологически и социально устойчивых видов деятельности в биосферных резерватах и вокруг них.

Задача IV.2.: Укреплять Всемирную сеть биосферных резерватов

1. Содействовать обеспечению необходимыми ресурсами внедрение Положения о Всемирной сети биосферных резерватов.

2. Содействовать периодическому рассмотрению деятельности биосферных резерватов в каждой стране, согласно Положению о Всемирной сети, и оказывать помощь странам в принятии мер по обеспечению функционирования биосферных резерватов.

3. Поддерживать работу Консультативного комитета по биосферным резерватам и полностью учитывать его рекомендации и мнения.

4. Осуществлять руководство развитием коммуникаций между биосферными резерватами, с учетом их технических возможностей и укреплять существующие и планируемые региональные или тематические сети.

5. Развивать творческие связи и партнерство с другими аналогичными сетями, а также международными правительственными и неправительственными организациями, цели которых соответствуют целям биосферных резерватов.

6. Поощрять и содействовать организации объединений между биосферными резерватами, а также создание трансграничных резерватов.

7. Повышать наглядность деятельности биосферных резерватов путем распространения информационных материалов, разработки политики в области коммуникаций и повышения их роли в качестве участников Всемирной сети биосферных резерватов.

8. Повсюду, где это возможно, отстаивать включение биосферных резерватов в проекты финансируемые на двух- и многосторонней основе.

9. Мобилизовать частные фонды, бизнес, неправительственные организации для поддержки биосферных резерватов.

10. Разработать нормы и методы сбора и обмена различных видов данных и содействовать их использованию в рамках Всемирной сети.

11. Осуществлять наблюдение, оценку и контроль за внедрением Севильской Стратегии, используя для этого Индикаторы внедрения (см. список индикаторов) и анализировать факторы, которые содействуют достижению намеченных показателей, а также факторы, которые препятствуют этому.

12. Содействовать выделению соответствующих ресурсов для реализации Положения о Всемирной сети биосферных резерватов.

13. Создать орган, которому на национальном уровне будет поручено консультирование и координация деятельности биосферных резерватов и полностью учитывать и использовать его рекомендации.

14. Произвести оценку состояния и деятельности каждого из биосферных резерватов в каждой из стран, в соответствии с Положением о Всемирной сети биосферных резерватов, и предоставлять необходимые ресурсы для устранения тех или иных недостатков.

15. Устанавливать творческие связи и партнерские отношения с другими аналогичными сетями, а также с международными правительственными и неправительственными организациями, цели которых соответствуют целям биосферных резерватов.

16. Изыскивать возможности для организации объединений между биосферными резерватами, а также для создания трансграничных биосферных резерватов.

17. Повышать наглядность деятельности биосферных резерватов путем распространения информационных материалов, разработки политики в области коммуникаций и повышения их роли в качестве членов Всемирной сети.

18. Включать биосферные резерваты в заявки на финансирование, направляемые источникам международного и двухстороннего финансирования, в том числе Глобальному экологическому фонду. 19. Мобилизовать частные фонды, бизнес, неправительственные организации для поддержки биосферных резерватов.

20. Осуществлять наблюдение, оценку и контроль, за внедрением Севильской Стратегии, используя для этого Индикаторы внедрения и анализировать факторы, которые содействуют достижению намеченных показателей, а также факторы, которые препятствуют этому.

21. Сделать информацию о деятельности биосферных резерватов более наглядной путем распространения соответствующих информационных материалов, разработки политики в области коммуникации и повышения их роли в качестве членов Всемирной сети.

22. Мобилизовать частные фонды, бизнес, неправительственные организации для поддержки биосферных резерватов.

23. Осуществлять наблюдение, оценку и контроль за внедрением Севильской Стратегии, используя для этого Индикаторы внедрения и анализировать факторы, которые содействуют достижению намеченных показателей, а также факторы, которые препятствуют этому.