| другие книги | сохранить книгу | содержание |

Как создать план управления национального парка

Глава 10.
Буйволов Ю. А.

10.1 Цели и задачи экологического просвещения

10.2 Выбор форм и методов работы

Работа по экологическому просвещению населения способствует укреплению авторитета национального парка, помогает любителям природы, связанным с ним, находить единомышленников, друзей и партнеров среди людей, представляющих все группы нашего общества: детей и взрослых, представителей бизнеса и власти, религиозных конфессий и творческой интеллигенции и т. д.

Для ведения и координации эколого-просветительской деятельности в структуре администрации национального парка создается отдел экологического просвещения. В целом подготовка и разработка плана управления, а также создание системы открытой отчетности о деятельности администрации национального парка теснейшим образом связана с задачами этого отдела.

В “Концепции работы государственных природных заповедников и национальных парков Российской Федерации экологическому просвещению населения” (1999), утвержденной Госкомэкологией и Рослесхозом в августе 1998 г., ставятся три взаимодополняющие и взаимосвязанные цели:

• обеспечение поддержки широкими слоями населения идей сохранения природного и культурного наследия России, формирование понимания обществом важной роли заповедников и национальных парков для сохранения национального достояния нашей страны;
• участие в формировании экологического сознания людей и развитии экологической культуры населения Российской Федерации.
• содействие улучшению экологических и социально-экономических условий на местах.

Эти общие, концептуальные цели при составлении планов управления на практике реализуются в виде более ясных и практических целей, вполне поддающихся количественному описанию.

Например, в плане управления национального парка “Себежский” цель в области экологического просвещения определяется следующим образом: “Формирование бережного отношения к природе и позитивного отношения к парку, развитие общественного экологического мониторинга”. В такой формулировке поставленная цель легко может найти количественной описание через результаты социологических опросов населения, по количеству собранной информации, реализации программ для общественного экологического мониторинга, количеству людей, принявших участие в сборе данных.

Достижение этой цели менеджмент-плана осуществляется через решение ряда задач, которыми для национальных парков являются:

• разъяснение задач национального парка;
• пропаганда экологических знаний;
• ведение рекламно-информационной деятельности;
• координация работы просветительских организаций;
• создание и развитие материально-технической базы;
• вовлечение населения в природоохранную деятельность.

Целесообразность национальных парков в большинстве случаев остается до сих пор не понятной для местного населения. Политика дирекции национального парка лишь тогда может быть поддержана населением, когда она будет понятна и близка. Разъяснительная работа должна быть направлена на развитие гражданской позиции местного населения по отношению к национальному парку. Эта работа может осуществляться в разных формах — через общие собрания, через организацию общественных форм управления территорией, через развитие демократических форм самоуправления и т. п. Результатом такой работы должно стать формирование у местного населения активной жизненной позиции по отношению к национальному парку как главного средства развития этой территории.

Разъяснение назначения мероприятий и введения ограничений позволит своевременно выявлять возможные скрытые конфликты и принимать эффективные меры по их локализации и разрешению, оперативно корректировать методы и формы работы в условиях конкретных места и времени.

Оценить результат мероприятий можно при мониторинге общественного мнения. Такой мониторинг позволит дирекции парка наладить интерактивное взаимодействие с местным населением, выявить знания местного населения о цели и задачах национального парка и понимания им введенных обременений, а также иметь оперативную информацию о проблемах, которые волнуют население. К этой работе наряду с биологами, географами, и другими “традиционными” природоохранными специалистами следует, по возможности, привлекать социологов и психологов.

Задача может быть успешно решена при формировании эколого-просветительских программ, направленных на разные группы населения.

Работа отделов экологического просвещения должна быть ориентирована на различные группы населения: местных жителей и жителей региона, где расположен парк; сельское и городское население; детей и взрослых; работников органов власти, управления, сферы бизнеса. Приоритетной категорией являются дети, в первую очередь — учащиеся окрестных школ. Каждая из групп требует использования специальных методов и форм ведения эколого-просветительской работы.

При создании целевых программ важно формирование их смысловых частей в виде общих установок. Подготовка смыслового наполнения программы заключается в сборе и адаптации исходной информации о парке раздельно для разных категорий: детей и взрослых, землепользователей, предпринимателей, руководителей и т. д.

На базе этой информации проводится обобщение опыта, например через разработку методических указаний с последующим созданием на их основе дидактических материалов, включающих не только общеэкологическую информацию, но и адаптированные результаты научно-исследовательской деятельности. Успех пропагандистской работы будет больше, если к этой деятельности подключатся и другие общественные и государственные организации. По такому принципу построена образовательная программа “Школа экологической культуры”, реализуемая национальным парком “Русский Север” совместно с отделом образования Администрации Вологодской области.

Эта работа ориентируется на создание положительного образа и формирование престижа национального парка, углубление экологических и природоохранных знаний местного населения и посетителей, создание и распространение информации об этой территории, ее ресурсах, биологическом и ландшафтном разнообразии, истории и культуре края, тесно связанных с охраняемым природным наследием. Важным показателем рекламно-информационной деятельности являются тиражи и доступность изданий, что определяет количество людей, которые смогут ознакомиться с вышеупомянутой информацией, а также объем этих сведений. Эти аспекты важно учитывать при определении тиражей изданий, их объема, качества и требующихся финансовых вложений.

Карты, открытки, наклейки, календари сравнительно дороги, но при сложившейся практике они необходимы, а потому — обязательны. При определении тиражей буклетов или проспектов о парке следует ориентироваться на то, чтобы эти издания могли быть проданы или розданы в течении 2—3 лет, иначе информация устареет, а вложенные средства окажутся омертвленными. Дешевые и простые публикации выполнят функцию лучше, потому что платежеспособный спрос на них выше. За одни и те же деньги лучше напечатать несколько черно-белых буклетов на дешевой бумаге, чем один полноцветный на мелованной. Иногда текст и его перевод на иностранные языки или на национальные языки региона местоположения парка важнее, чем цветные иллюстрации.

Территория национальных парков весьма привлекательна для ведения экологического образования и воспитания. Эколого-просветительский отдел национального парка может стать организатором и методическим центром работы с местным населением и посетителями, а также пресс-центром, аккумулирующим информацию об этой территории и ее окрестностях. Но столь же важна координационная деятельность администрации, которая может выражаться как в привлечении к деятельности на территории национального парка образовательных, эколого-просветительских общественных и профессиональных организаций и учреждений, так и в содействии созданию новых, а также передача своих методических разработок.

Задача может быть реализована через внедрение национального парка как просветительского учреждения в региональную систему непрерывного экологического образования и воспитания населения, как это имеет место в национальном парке “Русский Север”. В этом случае деятельность учреждения встраивается в целостную региональную систему экологического образования и воспитания. Участие в такой системе предполагает совместное с отделами народного образования проведение акций и конкурсов на знание родного края и территории национального парка, организацию школ практической экологии, циклов лекций в различных учебных учреждений, читаемых сотрудниками парка, участие в программах регионального общества охраны природы. Для координации и контроля реализации программы может быть создан координационный совет при председательстве сотрудника парка (например, так сделали в национальных парках “Смоленское Поозерье” и “Себежский”). В совет могут входить представители районных и областных образовательных организаций, отделов и управлений народного образования, общественных экологических движений и неправительственных организаций.

10.1.5. Создание и развитие материально-технической базы

В национальном парке открывается возможность сочетать пропаганду научных знаний и получения дополнительного образования с приобретением практических навыков щадящего природопользования. Создание и совершенствование материально-технической базы важно не только для ведения деятельности ГУНП, но и для работы других образовательных организаций, которым эта база может быть предоставлена дирекцией безвозмездно, на договорной или иной основе.

Основным элементом материально-технической базы является создание информационно-образовательных визит-центров и системы экологических троп.

В визит-центре размещаются: музей или периодически обновляемая наглядная выставочная экспозиция, учебные классы для занятий, конференц-зал или комната встреч, библиотека.

Визит-центры оснащаются рекламными и справочными материалами, печатными изданиями, видео- и фотоматериалами, лабораторным оборудованием и демонстрационной техникой, аптечкой первой медицинской помощи.

Таким центром могут быть, например, помещение межшкольного лесхоза (национальный парк “Шушенский бор”), обычная изба в населенном пункте (национальный парк “Смоленское Поозерье”), арендуемое помещение в городе (национальные парки “Себежский” и “Смоленское Поозерье”). Более эффективным может оказаться создание нескольких недорогих опорных информационных центров в стиле окружающих строений, чем одного, внешне привлекательного и построенного по спецпроектам, но весьма дорогостоящего.

Основными показателями эффективности визит-центра могут быть:

• количество посетителей или их доля от общего потока на территорию парка;
• объем и качество предоставляемой информации;
• уровень осведомленности посетителей о парке (по результатам анкетирования) и др.

Необходимость вовлечения местного населения в управление парком подробно обоснована в четвертой главе, там же сформулированы основные принципы, которым рекомендуется следовать при выстраивании отношений с местным сообществом. Задача сотрудников отдела экологического просвещения состоит в разъяснении местному населению тех выгод и преимуществ, которые несет для них проживание на территории национального парка. В этой связи может потребоваться организация обучения взрослого населения щадящим методам природопользования, основам предпринимательства и составления бизнес-планов для получения кредита.

Примером такой работы является внедрение в национальных парках “Смоленское Поозерье” и “Угра” программы устойчивого жизнеобеспечения местного населения через систему микрокредитования.

10.2. ВЫБОР ФОРМ И МЕТОДОВ РАБОТЫ

При планировании работы по экологическому просвещению должны быть определены целевые группы и, соответственно, цели эколого-просветительской работы с каждой из них. После этого определяются формы и методы работы.

При выборе форм подачи информации главенствующая роль должна быть отведена той задаче, которую планируется решить. Но также важно и соблюдение традиций, наличие специалистов и их личные предпочтения, особенности межличностных взаимоотношений. .

<предыдущая глава | следующая глава>

| другие книги | содержание | вверх |