| другие книги | cохранить книгу | содержание |

Как создать национальный парк

Приложение 1

Содержание материалов эколого-экономического обоснования создания (придания территориям правового статуса) национального парка

Содержание материалов эколого-экономического обоснования должно в полной мере обосновывать особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, и рекреационное значение рассматриваемой территории, расположенных на ней природных комплексов и объектов, а также возможность и целесообразность создания на этой территории национального парка.

Исходя из конкретных особенностей данной территории, степень детализации информации по отдельным вопросам может отличаться от настоящих требований, однако она должна быть достаточной для проведения государственной экологической экспертизы.

1. Характеристика природных условий обследованных участков

1.1. Местоположение обследованных участков, климатические особенности и погодные условия.

1.2. Характеристика природных комплексов, компонентов природы и природных объектов их территории:

• литосфера, рельеф:

 

— подстилающие породы, четвертичные отложения;

— вертикальное расчленение (абсолютные и относительные высоты);

— типы и формы рельефа (в том числе берегового);

— геолого-геоморфологические памятники природы (обнажения, стратотипы, интересные образцы выветривания, денудации, эрозии, карста, ледникового рельефа, каньоны, уступы и др.);

• воды:

 

— характер эрозионного расчленения;

— реки (название, принадлежность к речному бассейну, морфология долины и русла, режим, гидрологическая и гидрохимическая характеристика);

— озера (название, генезис, морфометрия, площадь водосбора, проточность);

— грунтовые воды (уровни залегания, химический состав, питьевые качества);

— гидрологические памятники природы (водопады, источники и др.);

— минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер (химический состав, лечебные свойства, запасы);

• почвы:

 

— генетические типы и подтипы почв (распространение, мощность, строение и др.);

• флора:

 

— состав и число видов (по таксономическим группам, экологическим группам, жизненным формам и т. п.);

— редкие и исчезающие виды (название, местообитание, причина редкости, статус редкости, состояние, местонахождение);

• растительность:

 

— зональные и интразональные типы и их распространение;

— соотношение коренных и производных стадий развития; в горах — высотные пояса и экспозиционные спектры;

— наземные и водные сообщества (название, распространение, краткая характеристика видового состава, структуры);

— редкие сообщества или сообщества с участием редких видов растений (название, распространение, краткая характеристика);

• леса:

 

— общая характеристика земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, основные показатели, группы и категории защитности лесов;

— типологическая структура лесов, санитарное и лесопатологическое состояние насаждений;

• фауна позвоночных животных и животное население:

 

— рыбы: общее число видов по семействам, фоновые виды по водоемам, редкие и исчезающие виды (название, местообитание, обилие);

— амфибии и рептилии: общее число видов по семействам, территориальные группировки, биотопы, доминирующие по численности виды; редкие и исчезающие виды (название, местообитание, численность);

— птицы: общее число видов по семействам; гнездящиеся, пролетные, зимующие виды; территориальные группировки, биотопы, доминирующие по численности виды; редкие и исчезающие виды (название, местообитание, характер пребывания, численность);

— млекопитающие: общее число видов по семействам; оседлые, мигрирующие виды; территориальные группировки, биотопы, доминирующие по численности виды; редкие и исчезающие виды (название, местообитание, характер пребывания, численность);

— места сезонных скоплений животных: географическое положение и биотопическая характеристика; фенологическая характеристика — места гнездования, линьки, отдыха на пролете водоплавающих, тока тетеревиных птиц, зимовки пресмыкающихся и т. д.; общая численность и преобладающие по численности виды, время пребывания;

• ландшафты:

 

— характеристика природных территориальных комплексов (при наличии материалов ландшафтного картографирования).

1.3. Наличие на обследованных участках опасных природных явлений и процессов.

2. Социально-экономическая характеристика района

2.1. История заселения и природопользования, общая характеристика историко-культурного наследия, культурные ландшафты на обследованных участках.

2.2. Население и расселение.

2.3. Коренные малочисленные народы, проживающие на обследованных участках, их традиционное природопользование. Оценка потребности в природных ресурсах для жизнеобеспечения (лесорастительное сырье, охотничьи и рыбные ресурсы, пастбищные ресурсы, дикоросы, рекреационные ресурсы и пр.).

2.4. Характеристика населенных пунктов на обследованных участках, перспективы их развития. Оценка потребности местного сельского населения в природных ресурсах для жизнеобеспечения.

2.5. Основные элементы современной инфраструктуры и перспективы ее развития. Действующие хозяйственные объекты, внешний и внутренний транспорт, в том числе трубопроводный, энергоснабжение и связь, оценка их воздействия на окружающую природную среду.

2.6. Основные источники и компоненты загрязнения почв, водных объектов, растительности, степень загрязнения территории.

2.7. Экспликация земель (согласованная с земельным комитетом субъекта Российской Федерации).

2.8. Наличие ранее образованных особо охраняемых территорий и объектов, памятников истории и культуры, их статус и подчиненность.

2.9. Рекреационное использование территории и уровни рекреационных нагрузок на обследованных участках.

2.10. Наличие экологически опасных объектов и сооружений.

2.11. Наличие охотничьих хозяйств.

3. Эколого-экономическая оценка организации национального парка

3.1. Характеристика экологического значения природных комплексов и объектов на обследованных участках для выявления территорий, нуждающихся в особой охране:

а) типичных (репрезентативных) природных комплексов (экосистем, ландшафтов, растительных сообществ), отличающихся ненарушенностью природных свойств;

б) уникальных природных комплексов и объектов — редких сообществ, редких и исчезающих видов растений и животных и их местообитаний;

в) участков природы, обладающих особыми защитными свойствами для сохранения и воспроизводства отдельных видов животных;

г) участков природы, важных для сохранения экологической стабильности крупных регионов (водно-болотные угодья, истоки малых рек, ненарушенные лесные массивы и пр.);

д) санитарно-защитных зон.

3.2. Характеристика историко-культурной ценности территории: наличие и характеристика историко-культурных комплексов и объектов (исторический сельский пейзаж, исторические поля сражений, гражданская и культовая архитектура, памятники инженерных сооружений прошлого, археологические памятники, мемориально-культурные комплексы, образцы садово-паркового искусства и др.), пути и возможности использования историко-культурного наследия для целей национального парка.

3.3. Характеристика эколого-познавательной и рекреационной ценности территории: рекреационные ресурсы для различных видов отдыха, основные объекты познавательного и научного туризма; правовые и экономические условия для развития туризма, в том числе иностранного.

3.4. Характеристика природно-лечебной ценности территории: наличие природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей, рапы лиманов и озер, пляжей, морских акваторий, лечебного климата, других природных объектов и условий, необходимых для лечения и профилактики заболеваний), пригодность территории для организации лечения и профилактики заболеваний.

3.5. Характеристика антропогенной нарушенности территории: наличие и степень трансформации природных территорий в результате разных видов хозяйственного использования (лесохозяйственного, горнопромышленного, пастбищного, рекреационного и др.) или под воздействием загрязнения различных сред (воздуха, поверхностных и грунтовых вод, почв), выявление территорий, нуждающихся в восстановительных мероприятиях.

3.6. Оценка последствий для социально-экономического развития региона прекращения или ограничения хозяйственной эксплуатации природных или историко-культурных ресурсов (полезных ископаемых, земельных, водных, лесных, биологических, рекреационных ресурсов).

3.7. Меры социальной защиты при закрытии предприятий, добывающих полезные ископаемые, при прекращении или ограничении хозяйственной деятельности на обследуемых участках в случае создания национального парка.

4. Обоснование статуса, границ и состава землепользований национального парка, предложения по функциональному зонированию территории

4.1. Общие выводы и предложения по статусу рассматриваемой территории.

4.2. Предложения (варианты) по границам и составу землепользований национального парка, выбор окончательного варианта на основе комплексной эколого-экономической оценки; баланс земель национального парка.

4.3. Предложения по функциональному зонированию национального парка по результатам комплексной оценки и анализа экологической, эколого-познавательной, историко-культурной ценности предлагаемой территории. Характеристика участков, выделяемых для включения в зоны заповедную, особой охраны, познавательного (экологического) туризма, охраны историко-культурных объектов, обслуживания посетителей (название, площадь, местонахождение, цель выделения, охраняемые объекты, режим охраны, допустимые виды пользования). Характеристика участков, выделяемых для зоны хозяйственного назначения, зоны традиционного экстенсивного природопользования и иных функциональных зон.

4.4. Предложения по режиму использования земель, включаемых в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации.

5. Обоснование границ и площади охранной зоны национального парка и предложения по режиму ее хозяйственного использования

5.1. Предложения (варианты) по границам и площади охранной зоны национального парка, выбор окончательного варианта на основе комплексной эколого-социально-экономической оценки.

5.2. Режимы природопользования в охранной зоне национального парка.

6. Предложения по организации функционирования национального парка, его охране

6.1. Состав и размещение основных объектов административно-производственного назначения для нужд парка.

6.2. Организация охраны национального парка и его охранной зоны.

6.3. Предложения по развитию рекреационной и эколого-просветительской деятельности: рекреационные центры, их предполагаемая мощность, структура и расположение; объекты и коридоры экологического туризма, содержание эколого-просветительских программ; состав территорий, выделенных для развития допустимых форм (экскурсионного, туристского кратковременного, длительного отпускного) и видов (автомобильный, пеший, водный, велосипедный, конный и прочие виды туризма, прогулки, рыбная ловля, отдых у воды и др.) отдыха; возможность организации отвлекающих рекреационных комплексов для пассивного отдыха за пределами особо охраняемой природной территории.

7. Картографические материалы

7.1. Карта расположения национального парка (ситуационный план).

7.2. Карта территории национального парка и его охранной зоны на топографической основе.

7.3. Карта-схема функционального зонирования с обозначением границ земельных участков, включаемых в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, а также объектов, имеющих особое экологическое, историко-культурное, просветительское и другое значение.

8. Список литературы

| другие книги | содержание | вверх |