|
Президенту Российской Федерации В.В. Путину
от Коалиции неправительственных организаций
"За демократическую АГС!"
19 марта 2002 г.
Уважаемый господин Президент!
К Вам обращаются представители Коалиции "За демократическую альтернативную
гражданскую службу!", в которую входят более 50 общественных организаций
из 30 регионов страны. Недавно на праздновании 85-летия газеты "Известия"
Вы высказались в поддержку скорейшего принятия закона об альтернативной
гражданской службе (АГС). Мы искренне рады, что руководитель страны
публично поддержал одну из основных целей нашего движения – незамедлительную
реализацию предусмотренного Конституцией права молодого гражданина
на выбор формы служения Отечеству – воинской или гражданской, согласно
своим убеждениям или вероисповеданию.
В течение почти 10 лет многие из нас предпринимали активные действия
для того, чтобы ускорить введение АГС в России, – участвовали в
обсуждении законопроектов в Государственной Думе, писали поправки
и экспертные заключения, разрабатывали в регионах модели прохождения
АГС, организовывали муниципальные эксперименты, исследовали зарубежный
опыт, готовили экономическое обоснование, оказывали правовую и судебную
помощь молодым людям, заявляющим о желании реализовать право на
АГС, занимались просветительской работой и т.д. За эти годы у гражданских
организаций накопился огромный практический и экспертный опыт.
Российские общественные организации, объединившиеся в Коалицию
“За демократическую АГС”, считают, что важнейшими признаками демократического
закона об альтернативной гражданской службе являются следующие:
- Альтернативная гражданская служба должна быть направлена на
решение социальных задач и отвечать интересам всего общества.
- Принцип предоставления АГС должен быть уведомительным, а не
доказательным.
- Срок АГС не должен превышать срок военной службы. Больший срок
АГС был бы наказанием гражданина за убеждения и веру.
- Молодой человек преимущественно должен проходить АГС в пределах
региона, в котором он постоянно проживает.
- Местами прохождения АГС не могут быть воинские части и иные
военизированные формирования.
- Управление АГС должно осуществлять только гражданское ведомство.
Необходимость введения института АГС сегодня признают все. Споры
идут о том, каким быть закону. Российские общественные организации
не просто участвуют этой дискуссии. По их инициативе, в нескольких
городах проводятся эксперименты по практическому введению альтернативной
гражданской службы.
Результаты этой работы показали, что АГС в социальной сфере не
только осуществима, но и может быть реальным подспорьем в решении
проблем социально уязвимых групп населения России: стариков, безнадзорных
детей, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной и современных
войн.
В связи с этим мы не можем согласиться с мнением, высказанным Вами
во время встречи с коллективом газеты "Известия", о причинах организации
альтернативной гражданской службы в Нижнем Новгороде.
С нашей точки зрения, нижегородская инициатива явилась прорывом
в процессе введения АГС в России, примером того, что российские
юноши, желающие проходить альтернативную гражданскую службу, по-настоящему
стремятся помочь своей стране и не чураются самой тяжелой и сложной
работы.
Кроме того, по мнению ведущих специалистов в области конституционного
права, которые провели экспертизу соответствующих документов, при
организации АГС в Нижнем Новгороде закон нарушен не был, и администрация
города действовала в пределах своей компетенции и полномочий. Конституция
России – высший закон прямого действия, и право граждан на прохождение
АГС в отсутствие федерального закона за последние годы многократно
подтверждали суды общей юрисдикции в разных регионах страны и Конституционный
Суд РФ.
Мы обращаемся к Вам, господин Президент, повторяя наш призыв к
руководству страны с трибуны Гражданского Форума, – используйте
уникальный шанс, возникший в результате проведения эксперимента
в Нижнем Новгороде. На его основе необходимо провести государственный
эксперимент, задачами которого могли бы стать отработка механизма
функционирования и управления АГС, оценка необходимых затрат на
введение АГС, изучение на практике многочисленных вопросов, необходимых
для разработки “Положения о прохождении АГС”.
Мы надеемся, что Вы услышите нашу позицию.
С уважением,
От имени Коалиции неправительственных организаций “За демократическую
АГС”:
Вахнина Л.В.
(Международное Историко-Просветительское и Правозащитное общество
“Мемориал”)
Гурский В.М.
(Нижегородская миротворческая группа);
Джибладзе Г.Д.
(Центр развития демократии и прав человека);
Кривенко С.В.
(Гуманитарно-Благотворительный центр "Сострадание");
Шулика К.О.
(Российское движение “Поколение Свободы”)
|
Совет коалиции:
Алексеева Людмила Михайловна (Московская Хельсинская Группа)
Баранников Александр Евгеньевич (депутат Государственной Думы РФ)
Борщев Валерий Васильевич (Фонд "Социальное партнерство")
Лысенко Владимир Николаевич (депутат Государственной Думы РФ)
Мельникова Валентина Дмитриевна (Союз Комитетов Солдатских Матерей России
)
Полякова Мара Федоровна (Независимый экспертно-правовой совет)
Пчелинцев Анатолий Васильевич (Институт религии и права )
Рогинский Арсений Борисович (Международное общество “Мемориал”)
Рыбаков Юлий Андреевич
(депутат Государственной Думы РФ)
Семенов Владимир Олегович (депутат Государственной Думы РФ)
|
