О становлении и развитии
гражданского общества в России

В настоящее время и без того трудное и медленное становление гражданского общества в России замедлилось, а в отдельных секторах прекратилось и даже пошло вспять. Поэтому мы приветствуем созыв Гражданского форума.

Вместо демократического государства, построенного на основе институтов гражданского общества, в России создается система “управляемой демократии”, в которой граждане все больше отстраняются от принятия решений, прямо затрагивающих их интересы, а общество в целом лишается возможности контроля за деятельностью власти. Складывается ситуация, когда не власть служит обществу и подотчетна ему, а общество во все большей степени ставится на службу власти.

Основные причины сложившегося положения мы видим в следующем:

• Слабость и зависимость от исполнительной власти судебной системы, в большей степени защищающей власть или корпоративные интересы от граждан, нежели закон, права и свободы человека, общественные институты и общегосударственные интересы;
• Тенденция к усилению карательных и фискальных функций государства в ущерб функциям социальной защиты и обеспечения безопасности населения;
• Несовершенство разделения полномочий и ответственности между Федерацией, регионами, и органами местного самоуправления;
• Криминализация страны (в частности, сращивание криминальных структур с правоохранительными органами, влияние на чиновников через подкуп и коррупцию) разъедающая основы общества и государства и превращающая гражданские права и свободы в фикцию;
• Все большее ограничение доступа общественности к информации, ограничение свободы слова и гласности, расширение официальной секретности, продолжающаяся практика нарушения фундаментальных гражданских прав и свобод и фабрикации "шпионских" дел;
• Несовершенное избирательное законодательство и механизмы его реализации, не обеспечивающие проведения истинно свободных выборов и организации референдумов, не препятствующие фальсификации их результатов, не позволяющие досрочно прекращать полномочия не оправдавших доверия избранных представителей власти, и, тем самым, не обеспечивающие конституционное право граждан на участие в управлении делами государства;
• Чрезмерная зависимость средств массовой информации от исполнительной власти и финансово-промышленных групп, приводящая к унификации представляемой информации и позволяющая манипулировать общественным мнением;
• Фактическое разрушение механизма диалога общества и власти, ритуальные встречи власти с назначенной ею же "общественностью", приходящие на смену диалогу с реальным гражданским обществом;
• Недостаточная поддержка легального малого и среднего бизнеса – основы рыночной экономики и гражданского общества, - при том, что государство до сих пор активно занимается коммерцией;
• Отсутствие правовых и экономических условий для развития общественных организаций и благотворительности, ведущее к финансовой зависимости третьего сектора от международных или корпоративных спонсоров, прямому административному давлению на неугодные властям общественные организации (вплоть до препятствий в регистрации), особенно на региональном уровне;
• Отсутствие должного отпора со стороны государства фашистской и националистической идеологии;
• Размывание принципа отделения церкви от государства, превращение конфессий во все большей степени в политическую силу;
• Ведение военных действий на территории страны в отсутствии законодательства о чрезвычайном и военном положении; использование непрофессиональной армии в боевых действиях, особенно на территории страны.

БЕЗ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ДВИЖЕНИЕ СТРАНЫ ПО ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ ПУТИ И ИНТЕГРАЦИЯ РОССИИ В МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО НЕВОЗМОЖНЫ!

Для развития в России гражданского общества и правового государства необходимо:

• Повышение эффективности управления государством за счет социальной активности граждан, развития партнерства между обществом и структурами власти, развития демократической культуры;
• Контроль обществом деятельности властных структур; реализация конституционного права граждан на участие (в том числе – непосредственное) в управлении делами государства;
• Жесткое организационное и финансовое разграничение функций государства, связанных с обеспечением государственных экономических интересов и социальной защитой населения; восстановление (в области экологии) и укрепление вневедомственного государственного контроля и экспертизы;
• Обеспечение экономических механизмов развития гражданского общества и сокращения социального неравенства на основе изъятия в полном объеме реальных рентных платежей при пользовании природными ресурсами; децентрализация хозяйственной деятельности;
• Перенос управления общественной жизнью в основном на уровень местного самоуправления; расширение перечня избираемых, а не назначаемых должностных лиц;
• Обеспечение реальной независимости судебной власти и равного доступа к правосудию (в том числе посредством увеличения числа судов и судей, централизованного независимого финансирования судов); упразднение военных коллегий;
• Смягчение наказаний за преступления по неосторожности и совершенные впервые; гуманизация пенитенциарной системы, прежде всего через соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил;
• Распространение заявительной, а не разрешительной формы организации деловой активности и определение федеральным законом (исчерпывающим перечнем) тех случаев, когда необходимо получать какие-либо разрешения, а также документов, требуемых для их получения;
• Облегчение доступа граждан к информации, в том числе к экологической, информации об угрозах безопасности и здоровью граждан, о нарушениях гражданских прав и свобод, установление порядка привлечения к ответственности должностных лиц за отнесение к государственной и коммерческой тайне сведений, не подлежащих засекречиванию, а также за преследование граждан и организаций за сбор, анализ и распространение таких сведений; безусловное рассекречивание сведений по истечении установленного законом срока давности;
• Восстановление и законодательное закрепление права граждан на досрочный отзыв не оправдавших доверия избираемых должностных лиц всех уровней;
• Разработка и законодательное закрепление механизма общественного обсуждения всех принимаемых решений, касающихся здоровья и благополучия граждан, на стадии их подготовки, и учета результатов такого обсуждения;
• Переход к комплектованию армии на контрактной основе (“профессиональной армии”) в сжатые сроки, развитие альтернативной гражданской службы, возвращение военнослужащим гражданских прав в мирное время;
• Создание экономических стимулов и правовых возможностей поддержки общественных организаций как за счет благотворительных источников, так и социального заказа;
• Выведение религиозного обучения и ритуалов из государственных учреждений и организаций, запрет на обязательность религиозного обучения в частных учебных заведениях, кроме финансируемых конфессиями;
• Разработка и введение в практику работу органов государственной власти конкретных механизмов диалога с общественностью (в том числе, привлечение общественных организаций к разработке и экспертизе законопроектов и нормативных актов, введение представителей общественных организаций в коллегии министерств и ведомств, включение их в состав государственных комиссий);
• Запрет на участие армии в боевых действиях на территории страны без введения военного положения.

Мы обращаем внимание
Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, всех политических и общественных организаций и движений, профессиональных и творческих союзов, средств массовой информации, деятелей науки, культуры, образования, предпринимателей

НА НЕОБХОДИМОСТЬ ОБУСТРОЙСТВА И УКРЕПЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, КАК ГЛАВНОГО УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ СВОБОДНОЙ, НЕЗАВИСИМОЙ И ПРОЦВЕТАЮЩЕЙ РОССИИ, ЗДОРОВЬЯ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЕЕ ГРАЖДАН!

Список подписавших Заявление "О становлении и развитии гражданского общества в России”:

Директор Всемирного фонда дикой природы в России И. Честин

Генеральный директор ассоциации “Голос” Т. Тройнова

Зам. председателя организации "Гражданский контроль" (Санкт-Петербург) Ю. Вдовин

Директор ГРИНПИС России С. Цыпленков

Председатель "Движения за ядерную безопасность" (Челябинск)Н. Миронова

Директор Экоцентра "Дронт" (Нижний Новгород) А. Каюмов

Руководители движения "За безьядерный Дон" (Волгодонск) И. Резникова, В.Шалимов

Сопредседатель Международного Социально-Экологического Союза С. Забелин

Президент Союза за химическую безопасностьЛ. Федоров

Президент Фонда защиты гласности А. Симонов

Генеральный директор Центра охраны дикой природы А. Зименко

Президент Центра экологической политики России А. Яблоков

Руководитель Московского отделения коалиции "Экология и права человека" Э. Черный

Председатель Союза экологов Республики Башкортостан (Уфа) А.К. Веселов

Главный редактор альманаха "Живая Арктика" (Апатиты) В.Э. Берлин

Председатель Совета Зеленого Мира (г. Сосновый Бор) О.В. Бодров

Сопредседатель Костромского движения "Во имя жизни" Т.И. Добрецова

Председатель правления Эко-центра "Бурея" (Хабаровский край, п.Чегдомын) А.Д. Думикян

Директор Эколого-правового центра (Томск) К.Е. Лебедев

Руководитель "Правозащитного центра" П. Полоницкий

Председатель "Байкальской Экологической Волны" (Иркутск) М. Рихванова

Руководитель Центра независимых экологических программ (Москва) М.В. Черкасова

Координатор Программы "За экологическую безопасность ракетно-космической деятельности" (Москва) С.В. Кричевский

Координатор Движения дружин охраны природы Е.В. Осмелкин

Председатель Саратовской организации "Союз охраны птиц России" А.Н. Антончиков

Председатель Совета по экологии Общественной палаты (Калининград) Р. Гусева

Председатель "РосЭко" (Москва) С.Л. Книна

Вице-президент "Геофизическая компания "РГК" (Москва) Ю.А. Перчихин

Член координационного совета Ассоциации зеленых Карелии Д.С. Рыбаков

Руководитель центра "Дупло" (Самара) А.А. Доровских

Председатель Самарской организации СоЭС Э.П. Драгунова

Директор "Сибирского экологического центра" А. Дубынин

Председатель Московского отделения Движения "Добро - без границ" С.Е. Бочарова

Председатель Совета общества "Зеленая Дубна" А. Сумбаев

Председатель "Центра содействия гражданским инициативам" (Димитровград) М.А. Пискунов

Директор ЭкоЦентра "Заповедники" Н.Р. Данилина

Председатель правления "Грин Клаб" (Мурманск) Е. Васильева

Ученый секретарь общества "Биосфера и человечество" им. Н.В. Тимофеева-Ресовского (Обнинск) Н.Г. Горбушин

Директор "Информационного экологического агентства" (Новокузнецк) Е.В. Перфильева

Председатель клуба “Зеленая ветвь” (Ярославль) Л. Байкова

Директор Представительства МСОП для стран СНГ В. Мошкало

Председатель Центрального Совета движения "Ассоциация музеев России" В.И. Толстой

Председатель фонда "Аристон" (Карелия) А. Козлович

Председатель "Союза тверских женщин" Л. Хохлова

Председатель Союза Чернобыль Сибири В.П. Дроздов

Руководитель Центра "Экология человека" Международной кафедры ЮНЕСКО при НГУ и СО РАН (Новосибирск) Ю.П. Гичев

Координатор программы "Экопоселение 21го века" (Новосибирск) И.А. Огородников

Председатель организации "Ноохора" (Ярославль) В.Л. Кожара

Президент организации "Зеленая Гражданка" (Санкт-Петербург) Ю.В. Жукова

Руководитель Регионального центра" Экология и правозащита" О.А. Разбаш

Председатель Волгодонской ассоциации потребителей А. Долженко

Председатель правления организации “Зелёная волна” (Волгодонск) Н. Жилкин

Зав. отделом ВНИИ охотничьего хозяйства и звероводства им. проф. Б.М. Житкова Н.В. Краев

Директор PR-центра "Гражданин" (Москва) М.М. Богомолов

Председатель Красноярской ассоциации пользователей не древесных продуктов леса" В.А. Шиенок

Директор Центра исследований интеллектуальной собственности (Ростов-на-Дону) С. Бондаренко

Зам.председателя Московского городского общества защиты животных Ю.И. Шведова

Директор Центра “Новый Стандарт” (Ростов-на-Дону) Г. Бочкарёв

Председатель Краснодарского правозащитного центра В. Ракович

Председатель Петербургского Центра Гендерных Проблем О. Липовская

Председатель Совета "Молодежного экологического движения Республики Татарстан" З.Р. Латипова

Командир Объединенной ДОП г. Казани им. Фаи Мухамадеевой Д.А. Барейчев

Председатель “Совета представителей общественности” (Комсомольск-на-Амуре) В.А. Шахматов

Сопредседатель Казанского отделения МСоЭС С.Г. Мухачев

Председатель правления "Центра по правам человека" (Таганрог) Н. Трофимов

Президент центра "Афина" (Ростов-на-Дону) Н. Курасова

Председатель совета "Союза женщин Дона" (Новочеркасск) В. Череватенко

Президент International Discussion Club – Moscow А. Ожаровский

Председатель организации "Защиты прав потребителей" (Комсомольск-на-Амуре) О.Г. Паньков

Сопредседатель коалиции “Экология и права человека” (Санкт-Петербург) А. Никитин

Председатель Кайра-клуба (Анадырь) Г. Смирнов

Директор Негосударственной эстетико-экологической гимназии "Скале" И. Симонова

Председатель отделения Социально-экологического Союза" (Комсомольск-на-Амуре) В.М. Десятов

Председатель отделения "Мемореал" (Комсомольск-на-Амуре) М.А. Кузьмина

Председатель Саратовского фонда “Духовная забота” Н.А. Коннова

Председатель Саратовского отделения ВООП О.И. Кайота

Ассоциация малочисленных народов Севера Приамурья (Комсомольск-на-Амуре) А.И. Гейкер

Председатель Ассоциация жителей 100-км зоны БАЭС (Балаково) Л.Б. Шенкер

Председатель Саратовского областного общественного экологического совета Р.К. Судьина

Председатель объединения “Солдатские матери” (Саратов) Р.Н. Тесницкая

Руководитель ДЭТИМ “Несмотря ни на что” (Саратов) О.А. Сиваченко

Председатель СРОО “Союз солдатских матерей” (Балаково) Л.М. Свиридова

Председатель Саратовской городской организации защиты животных Е.А. Рогачева

Председатель Хабаровского объединения предпринимателей (Комсомольск-на-Амуре) В.Р. Отрашевский

Председатель ассоциации “Партнерство для развития” (Саратов) О.Н. Пицунова

Руководители Центра содействия экологическим инициативам (Саратов) А.А. Пинчук, А.В. Васильевна

Зам. председателя Комитета за экологическое выживание (Комсомольск-на-Амуре) С.П. Бабаев

Председатель Союза журналистов Саратовской области Л.Н. Златогорская

Председатель Межрегиональной коалиция “Граждане за ядерную безопасность” О.Ю. Жарков

Зам. председателя отделдения ВООП (Комсомольск-на-Амуре) В.Н. Кудрявцева

Руководитель СРОФ “Созвездие 2000” (Саратов) Н.В. Грохольская

Председатель Балаковского городского совета ВООП А.М. Виноградова

Руководитель Ассоциации молодежных и детских объединений(Саратов) А.В. Селиванов

Председатель организации “Наш дом Саратов” Л.В. Виненко

Председатель Российского Комитета адвокатов в защиту прав человека (Санкт-Петербург) Ю.М. Шмидт

Председатель Совета Института международной экологической безопасности (Томск) К. Козлов

Председатель Рязанского Общества "Мемориал" А. Блинушев

Руководители Алтайского отделения МСоЭС (Горно-Алтайск) О. Енгоян, Т. Кондрашова

Председатель союза "зеленых" "Сандал" (Кондопога) А. Карпенко

Председатель Оренбургского отделения Союза охраны птиц России А.В. Давыгора

Руководитель Службы охраны природы Казанского университета Р.Ф. Фахруллин

Директор Сасовского правозащитного центра “Выбор Совести” (Рязанская обл.) В. Ферапошкин

Зам.Председателя Совета НП “Экофронт” Е. Азмадеева

Председатель Хибинского общества "Мемориал" Г.К. Бодрова

Руководитель Саратовского фонда защиты животных Л.А. Бочкарева

Председатель СООД “Голос молодежи” (Саратов) А.В. Алексеев

Председатель Центра профилактики наркомании "Вита" В.В. Колесникова

Координатор Конгресса женщин Кольского п-ова (Апатиты) Н.Ф. Проскурнина

Председатель Союза молодых журналистов М.А. Антюхова

Председатель Апатитского антивоенного центра Ю.П. Мальцев

Председатель творческих молодежных мастерских В.М. Лавренюк

Председатель организации родителей детей-инвалидов "Жизнь" Э.Б. Колесникова

Председатель родительского объединения в поддержку детей-инвалидов В.В. Индучная

Директор Железногорского Гражданского Центра ядерного нераспространения А.Г. Мамаев

Председатель Бюро региональных общественных кампаний Владивостока А. Лебедев

Президент Международной Академии общественного развития Б.А. Минин

Главный редактор журнала “Посев” (Санкт-Петербург) А. Штамм

Гражданское содействие (Москва) А.С. Ганнушкина

Председатель Координационного Совета Ростовского движения "Новая волна" В.А. Агафонов

Председатель Оренбургской организации "Зеленый комитет" В. Домбровский

Директор Омского центра независимой потребительской экспертизы" Н. Агафонова

Директор Центр ядерной экологии и энергетической политики СоЭС (Москва) Л. Попова

Экологический клуб (Пенза) Д. Маслов

Председатель Экологического Союза (Ижевск) А.Б. Торгушин

Председатель Лиги избирательниц Санкт-Петербурга Т. Дорутина

Директор Амурского отделения СоЭС и ДОП "Барс" С. Титова

Президент “Парусная Академия” (Таганрог) В. Назаренко

Директор организации "Правозащитник" (Борисоглебск) И.А. Агабабовян

Председатель Брянского отделения Союза "За химическую безопасность" Л. К. Комогорцева

Руководитель Брянского пункта сети "Миграция и Право" центра "МЕМОРИАЛ" Н.С. Поляков

Председатель совета Центра содействия "Волго-Уральской экологической сети" А.С. Паженков

Председатель КИПОД "Совесть" (Архангельск) И.А. Дубровина

Руководитель Рязанской Школы прав человека С. Иванова

Движение Зеленый Дон (Новочеркасск) В. Лагутов

Председатель организации "Друзья сибирских лесов" (Красноярск) А. Лалетин

Директор Института Содействия Общественным Инициативам "ИСАР" Л. Богдан

Зам. главного редактора газеты "Зейский вестник" (Амурская область, г. Зея) П.Ю. Афанасьев

Президент Центра социальных технологий общества "Народный Фонд" (Москва) И. Кокарев

Председатель Саратовского фонда "Возвращение" Е. Царенкова

Руководитель ДВ отделения WWF (Владивосток) Ю. Дарман

Руководитель центра "Зов тайги" В. Солкин

Педседатель Дальневосточного морского фонда С. Буньков

Руководитель Специнспекции "Тигр" С. Зубцов

Председатель организации "Экогруппа "Тайга (Владивосток) Ф. Крониковский

Зав. отделом "МК во Владивостоке" А. Ивлев

Директор Института развития прессы А. Калачинский

Ведущий телепрограмм, Российская вещательная корпорация (Владивосток) Д. Новиков

Руководитель движения "Гатчина-Гатчинский район-Санкт-Петербург-Кронштадт" С.М. Мирошкина

Координатор Программы по ядерной и радиационной безопасности СоЭС (Морсква) Е.Ю. Крысанов

Президент Хакасского Экофонда "Чазы" (Абакан) И.В. Сальникова

Электронные адреса подписавших и факсимиле находятся в “Центре экологической политики России” (т/ф. 952-80-19, yablokov@online.ru).

На Всероссийской правозащитной конференции "Гражданское общество и власть: пути и проблемы взаимодействия" (З ноября 2001 г., г. Сочи) к заявлению "О СТАНОВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ" присоединилось 318 правозащитных организаций (перечень организаций находится в Московской хельсинской группе; тел\факс (095) 207-60-69; эл.почта: mhg_main@caravan.ru).

| архив | вверх |