Всероссийская конференция
"Хищническая эксплуатация диких животных России: проблемы и решения"

г. Королев, Московская обл., 3-4 июня 2005 г.

Общая резолюция

3-4 июня 2005 г. в г. Королеве (Московская обл.) состоялась Всероссийская научно-практическая конференция "Хищническая эксплуатация диких животных России: проблемы и решения", организованная Центром экологической политики России, Центром охраны дикой природы и Московским представительством Международного фонда защиты животных (IFAW).

В работе Конференции приняли участие свыше 60 представителей неправительственных, общественных и научных организаций из 24 регионов России. Было заслушано 23 доклада и проведено 7 дискуссий по проблемам хищнической эксплуатации животных, их охране и рациональному использованию.

Последние 15 лет существования Российского государства стали самыми разрушительными для охраны природы, в том числе животного мира. К видам животных, давно находящимся на грани исчезновения (амурский тигр, дальневосточный леопард и др.), добавились антилопа-сайгак, серый кит, сокол-балобан, многие виды осетровых. Резко и опасно сократилась численность ряда видов промысловых морских и полупроходных рыб, морских беспозвоночных, кабарги, белого медведя, выхухоли, ряда других, прежде обычных видов. Истребление и вымирание диких животных приобрело в России характер национального бедствия.

Создание Министерства экологии РФ, организация целого ряда новых заповедников и национальных парков, принятие законов об охране окружающей среды, охране животного мира, экологической экспертизе, региональные инициативы по охране биоразнообразия и природных территорий, развитие широкого общественного экологического и зоозащитного движения в начале и середине 1990-х гг., безусловно, сыграли важную роль в охране животных, но эти меры оказались недостаточными и неадекватными разрушительной силе многообразных социально-экономических процессов, сопровождающих переход страны от тоталитарной государственной экономики к рыночной и демократической парадигме развития.

Одним из главных факторов сокращения биологического и ландшафтного разнообразия в последние годы стало масштабное и разнообразное браконьерство (перепромысел, нелегальный промысел, скрытое и служебное браконьерство), сопутствующие ему нелегальная торговля, контрабанда, масштабное уничтожение естественных местообитаний, противоправное небывало широкое освоение пригородных и рекреационных территорий. Все это стало возможным только при явном попустительстве государства, что фактически подразумевает невиданный ранее разгул государственного браконьерства, подкрепляемого целенаправленным ослаблением и разрушением государственного контроля и управления охраной окружающей среды и природопользованием.

Участники Конференции считают, что основными источниками угроз для сохранения животного мира России являются:

• отсутствие понимания у должностных лиц, принимающих решения, необходимости сохранения биологических ресурсов России, дефицит политической воли и гражданской ответственности, а также их некомпетентность, произвол, бездействие и коррумпированность;
• фактическое разрушение государственной службы охраны природы, непоследовательность (и порой противозаконность) реформирования административной системы в сфере охраны и регулирования использования живой природы;
• резкое ослабление функций правоохранительных ведомств и судебных органов в области охраны и использования животного мира;
• фактическое поощрение государством практики экстенсивного, хищнического использования живых природных ресурсов;
• беспрецедентные по масштабам и последствиям нарушения природоохранного законодательства; катастрофический рост незаконного промысла биоресурсов, исключительно высокий уровень криминализации природопользования;
• узковедомственный характер природопользования, ориентированного, прежде всего, на краткосрочные выгоды, развал системы ответственного, научно и экологически обоснованного планирования использования биоресурсов и их распределения;
• тенденция ослабления природоохранного законодательства, его противоречивость и неэффективность;
• деградация и загрязнение среды обитания (в том числе небывалые ранее по охвату территорий лесные пожары);
• абсолютно недостаточное (недостойное развитой цивилизованной страны) финансирование природоохранной деятельности;
• недостаточное внимание к обязательствам России по международным конвенциям и соглашениям.

В интересах настоящего и будущего поколений, для обеспечения устойчивого развития страны, политика деэкологизации государственного управления должна быть немедленно пересмотрена, и должны быть безотлагательно приняты решительные меры по сохранению живой природы России.

Конкретные предложения и рекомендации Конференции изложены в ее резолюциях и обращениях (см. Приложение).

Участники Конференции обращаются к ее организаторам и другим организациям с просьбой провести следующую подобную конференцию не позже 2007 г.

Принято на пленарном заседании Конференции 4 июня 2005 г.

Приложение

Список резолюций и обращений, принятых Всероссийской конференцией
"Хищническая эксплуатация диких животных России: проблемы и решения"
(г. Королев, Московская обл., 3-4 июня 2005 г.)*

1. Общая резолюция Конференции.
2. Обращение к Президенту РФ "О необходимости совершенствования государственного управления охраной окружающей среды".
3. Обращение к Правительству РФ.
4. Обращение в Верховный Суд РФ.
5. Обращение в Генеральную прокуратуру РФ.
6. Обращение в Министерство природных ресурсов РФ "О повышении эффективности кадровой политики МПР России".
7. Резолюция "О совершенствовании законодательства в области охраны и использования животного мира".
8. Резолюция "О необходимости улучшения государственного управления особо охраняемыми природными территориями".
9. Резолюция "О федеральной и региональных красных книгах".
10. Резолюция "О необходимости восстановления функций общественных природоохранных инспекций при специально уполномоченных государственных органах".
11. Резолюция "Об ужесточении правил использования орудий и способов добычи объектов животного мира".
12. Резолюция "О противодействии контрабанде и незаконной торговле дикими животными".
13. Резолюция "О необходимости повышения эффективности охраны лососевых и осетровых рыб".
14. Резолюция "О необходимости эффективной охраны птиц".
15. Резолюция "О сохранении морских млекопитающих России".
16. Резолюция "О необходимости совершенствования управления ресурсами охотничье-промысловых животных".
17. Резолюция "О сохранении горных парнокопытных Южной Сибири".
18. Резолюция "О спасении антилопы-сайги".
19. Резолюция "О спасении амурского тигра".
20. Резолюция "О сохранении русской выхухоли".
21. Резолюция "О сохранении дрофы".
22. Резолюция "О необходимости эффективной охраны животного мира городов".
23. Резолюция "О предотвращении жестокого отношения к животным".

*Полные тексты резолюций и обращений находятся в Центре экологической политики России (тел. (095) 952-80-19) и Центре охраны дикой природы (тел. (095)-124-71-78), а также размещены на сайтах: www.ecopolicy.ru, www.biodiversity.ru

| архив | вверх |