ПОЖАРЫ

ГОСКОМЭКОЛОГИЯ РОССИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТАЛДОМСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
141900, Московская область, г. Талдом.
Юркинское шоссе, 2 "б" тел. 8 (220) 6-15-56

№______<<_____>> _______________200__г.
на №______<<_____>> _______________200__г.

Руководителям сельхозпредприятий-
землепользователей на территории
заказника "Журавлиная родина"
и прилегающих землях:
МУСП "Красное знамя",
АОЗТ "Всходы",
АОЗТ "Доброволец",
МУСП "Измайловский"

Талдомская администрация особо охраняемых природных территорий (далее - ТАООПТ) сообщает Вам о результатах работ, направленных на предотвращение и тушение палов, пожаров и возгораний торфа на территориях ООПТ и к ним прилегающих.

С 14 апреля по 15 мая 2000г. силами оперативных групп ТАООПТ обнаружено и потушено более двадцати крупных возгораний сухой растительности, в ряде случаев предотвращены лесные и лесоторфяные пожары. Опубликовано несколько статей, объясняющих как полную сельскохозяйственную необоснованность проведения палов, так и их вредоносное воздействие на здоровье людей, на природу края. Выпущено и расклеено более двухсот листовок для жителей района, изданы специальные листовки для школьников и учащихся. Предприятиям-сельхозпользователям, на землях которых возникновение палов наиболее вероятно, разосланы инструктивные письма. Работы ведутся с привлечением внештатных инспекторов Мособлкомприроды и дружинников ДОП МГУ. Существенную помощь в тушении одного из наиболее крупных палов на территории государственного природного заказника "Журавлиная родина" (уч-к "Апсаревское урочище") оказали сотрудники Салтыково-Щедринского лесничества Талдомского лесхоза.

При выжигании сухой растительности не только ухудшается качество пастбищ и плодородие полей, но и страдают редкие и охраняемые животные и птицы. Сгорают гнезда, погибают птенцы, уничтожается кормовая база птиц - насекомые. Как правило, именно палы являются причиной возникновения лесных и торфяных пожаров.

На выявленных поджигателей составлены протоколы, по которым принимаются соответствующие меры. Так, инспекторами ТАООПТ за отчетный период было составлено 11 протоколов за поджигание сухой растительности, вынесены Постановления о привлечении виновных к административной ответственности, выдано одно обязательное для исполнения предписание об устранении экологического правонарушения. Следует отметить, что решения о наложении наиболее мягких форм административного воздействия (предупреждения, вместо наложения штрафов и исков по возмещению ущерба) обусловлены стремлением ТАООПТ в этом году не столько к наказанию безответственных хозяев земли, сколько к формированию у них нового подхода к делу пожарной безопасности и рационализации природопользования в сельхозугодьях. 2000 год - первый в деле серьезной борьбы с подобными нарушениями, но уже сейчас видно, насколько глубоко непонимание важности проблемы среди населения, и насколько важны совместные усилия всех заинтересованных служб района в деле предотвращения возгораний сухой растительности.

С сожалением вынуждены отметить полную пассивность организаций-землепользователей в деле предотвращения, тушения и ликвидации последствий палов. Во многих случаях виновниками возникновения возгораний являлись сотрудники этих организаций (21.04.2000г. протокол номер 13 на Ракова В.М. - пастуха МУСП "Измайловский" (при рассмотрении решено передать дело МУСП "Измайловский" для дисциплинарного взыскания), 23.04.2000г. протокол номер 19 на ЗАО "Доброволец" в присутствии Табакова В.А. - пастуха ЗАО "Доброволец", протокол номер 22 от 29.04.2000 в присутствии пастуха МУСП "Красное знамя" Широкого Г.П., протокол номер 20 от 28.04.2000. в присутствии пастуха МУСП "Красное знамя" Лобачева В.Н.). Причем все пойманные поджигатели объясняли, что никакой предварительной работы по разъяснению вреда палов и методов их тушения не велось. Руководство не только не принимало мер по борьбе с огнем, но и не информировало свой персонал о запрете на проведение палов. В результате вместо тесного взаимодействия с сельхозпредприятиями в деле борьбы за пожарную безопасность района ТАООПТ вынуждена привлекать к административной ответственности в виде предупреждения руководителей двух организаций-землепользователей - Ю.И. Базаева и В.В. Грушина. Кроме того, Ю.И.Базаев получил обязательное для исполнения предписание об устранении экологического правонарушения - возгорания торфа на землях МУСП "Красное знамя" к юго-востоку от д.Бучево.

Должны отметить, что именно возгорания сухой растительности - сельскохозяйственные палы - являются основной причиной возникновения лесных и лесоторфяных пожаров, т.к. практически все горящие луга непосредственно прилегают к лесным массивам, а вейник - основной вид этих влажных лугов, нередко заходит в лес. Поскольку леса значительной частью болотные, с множеством сучков, пожар при нужном ветре легко может перейти в верховой. Однако если тушение горящего торфа или верхового лесного пожара требует применения тяжелой техники, специально подготовленных людей и огромных материальных затрат, то предотвращение этого путем тушения или недопущения сельскохозяйственных палов значительно менее трудозатратно и требует относительно небольших денежных вложений. В этом году, относительно спокойном в отношении палов из-за значительного количества выкошенных по осени лугов, нам удалось не только приобрести реальный опыт борьбы с с/х палами, но и переосмыслить роль землепользователя в деле борьбы за пожарную безопасность.

Учитывая как пожарную опасность палов, так и их вредоносное влияние на плодородие почв, угрозу редким видов зверей и птиц, считаем борьбу с возгораниями сухой травы в весенний период одним из приоритетных направлений деятельности организаций-землепользователей района. Предлагаем провести осенью этого года круглый стол с участием представителей науки и общественности для всех заинтересованных структур района с целью выработки единой политики борьбы с палами и лесоторфяными пожарами. Рассчитываем на своевременное принятие решения о проведении необходимых превентивных мер для предотвращения возникновения палов в следующем году. В частности:

• выкашивание травы на всех пожароопасных участках осенью 2000г.
  
• распашка полосы, прилегающей к лесным массивам (совместно с лесхозом апрель 2001г.)
  
• подготовка техники для оперативного тушения торфяных пожаров (март 2001г.)
  
• инструктаж для персонала о действиях при обнаружении возгорания сухой травы (март 2001г.)
  
• подготовка и распространение информационных листовок для жителей района (совместно с ТАООПТ апрель 2001г.)
  
• принятие мер по своевременному обнаружению и тушению возгораний на подведомственой территории, обнаружению и привлечению к ответственности нарушителей (совместно с другими службами района).

Сельхозпредприятия должны не только на бумаге контролировать подведомственные территории, но и быть основной реально действующей силой, направленной на предотвращение пожаров и палов. Со следующего года нами планируется значительное ужесточение мер за не предотвращение и непринятие мер по тушению палов на землях сельхозпользователей. Мерой административной ответственности будет являться штраф, возмещение ущерба, причиненного природе и работы по фактическому устранению правонарушения и его последствий. Конкретная сумма штрафов и исков зависит от того, в какое время, на какой территории был допущен пал (территория заказника или нет, есть ли гнездящиеся птицы), какие последствия имел (сгоревшие гнезда, уничтоженные животные и птицы, возгорания торфа или леса), какие меры принимались для его тушения.

Рассчитываем в дальнейшем на продуктивное сотрудничество с организациями-сельхозпользователями, ответственными за пожарную безопасность подведомственных им территорий.

Директор Талдомской администрации
особо охраняемых природных территорий А.С.Бутенко