ПРАВО - ПРИРОДЕ: РОССИЙСКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Электронный бюллетень Центра охраны дикой природы

№132, октябрь 2005

НЕ ДОПУСТИМ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА ЛЕСНОГО КОДЕКСА
ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ (3)

Участие граждан в законотворческом процессе жизненно необходимо не только обществу, но и государству

СОДЕРЖАНИЕ

1. Хроника кампании "Леса России - достояние народа!"
2. Предварительные итоги правовой кампании "Леса России - достояние народа!"
3. Правовая кампания продолжается.

*******

ХРОНИКА КАМПАНИИ "ЛЕСА РОССИИ - ДОСТОЯНИЕ НАРОДА!"

Через электронный бюллетень "Право - Природе" в мае-августе 2005 г. были распространены правовые материалы о всероссийской правовой кампании "Леса России - достояние народа!", инициированной адвокатом О.А. Яковлевой, Правовым центром "Право на жизнь", Гражданским движением "Земля России - достояние народа".
Напоминаем:

• в №125 (1), май 2005 опубликовано обращение к Председателю Государственной Думы и руководителям фракций, стратегия правовых действий;
• в №125 (2), май 2005 - обращение к Президенту РФ, Председателю Государственной Думы РФ, Председателю Совета Федерации РФ, доверенности для судебного дела, уведомление о правовых действиях общественности, одобрение правовых действий общественности;
• в №127, август 2005 - статья адвоката О.А. Яковлевой с анализом ситуации по Лесному кодексу, обращение к Президенту РФ, Председателю Государственной Думы РФ, Председателю Совета Федерации РФ, доверенности для судебного дела, уведомление о правовых действиях общественности, одобрение правовых действий общественности.

Бюллетень "Право - Природе: российское экологическое законодательство" распространяется среди 1000 подписчиков. Помимо этого, данные документы размещены на сайтах одиннадцати общественных организаций и распространены через восемь электронных рассылок.

*******

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ ПРАВОВОЙ КАМПАНИИ
"ЛЕСА РОССИИ - ДОСТОЯНИЕ НАРОДА!"

В результате совместных правовых действий из многих регионов России направлены тысячи обращений граждан и общественных организаций Президенту РФ, председателю Правительства РФ, председателю Государственной Думы и руководителям фракций.

Общее число подписей под обращениями и другими правовыми документами в настоящее время составляет более 11 тысяч. Главное требование - обеспечить гражданам России реализацию конституционного права на участие в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, гарантированное статьей 32 Конституции РФ. В данном случае, это участие граждан России в законотворческом процессе при разработке проекта Лесного кодекса путем всенародного обсуждения законопроекта.

Требования граждан и общественных организаций Правительством не выполнены.

Более 120 граждан и 15 общественных организаций направили адвокату О.А. Яковлевой доверенности на представление их интересов в суде по делу об обжаловании нарушений прав граждан, допущенных Правительством РФ при разработке проекта нового Лесного кодекса. По заявлениям граждан и НПО в суде рассматривается 2 дела.

Первое заявление подано в Пресненский районный суд г. Москвы 14 апреля 2005 г. Приняв дело к производству, уже 25 июля 2005 г. при отсутствии правовых оснований, по ходатайству Правительства РФ судья Пресненского суда г.Москвы Е.В. Литвиненко незаконно прекратила производство по делу, открыто продемонстрировав свою полную зависимость от исполнительной власти в лице Правительства РФ. Определение о прекращении дела обжаловано в Мосгорсуд.

То же самое заявление от другой группы граждан и общественных организаций принято судьей Пресненского суда Т.А. Печениной. 23 сентября состоялось первое судебное заседание. Суд отклонил ходатайство представителя Правительства РФ о прекращении дела. В связи с приобщением большого количества новых документов, представленных адвокатом граждан, дело отложено на 27 октября 2005 г.

Основными требованиями по обоим заявления являются: возвращение проекта Лесного кодекса Правительству, опубликование и организация всенародного обсуждения законопроекта, затрагивающего права каждого гражданина России.

В настоящее время готовятся судебные дела по обжалованию неправомерного бездействия Государственной Думы, уже рассмотревшей в первом чтении антиконституционный проект Лесного кодекса.

Активное противодействие принятию Лесного кодекса в концепции, предложенной Правительством РФ, оказывают не только граждане, но и органы государственной власти. Так, отрицательные отзывы на законопроект представили многие субъекты РФ: губернатор и Законодательное собрание Пермской области, губернатор Приморского края, Правительство Нижегородской области, Мурманская областная Дума, Московская городская Дума, губернатор Костромской области и др. Во многих заключениях указывается на нарушения Конституции РФ положениями законопроекта. Проект Лесного кодекса поддержан только одним субъектом РФ из 89 - органами законодательной и исполнительной власти Брянской области.

103 депутата Государственной Думы направили Президенту обращение, содержание которого полностью совпадает с требованиями обращений граждан. Отрицательные отзывы на проект Лесного кодекса даны ведущими научными учреждениями России - Институтом государства и права РАН, НИИ прокуратуры и др.

15 сентября 2005 г. Комитет по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства Торгово-промышленной палаты РФ дал отрицательную оценку проекта Лесного кодекса: "Предложенный Правительством Российской Федерации проект Лесного кодекса по форме отражает требования проводимой в стране административной реформы, но его содержание не учитывает специфики лесных отношений и на практике приведет к экономическим потерям для государства, росту социальной напряженности в лесных поселках и негативным экологическим последствиям. Принятие нового Лесного кодекса без учета мнения делового лесного сообщества ведет к переделу лесной собственности и разрушению структуры управления государственными лесами". По итогам заседания принято решение обратиться в Государственную Думу РФ с просьбой вернуть проект нового Лесного кодекса РФ и проект Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на рассмотрение в первом чтении с целью их отклонения.

Общество, региональные органы власти и ведущие ученые объединяют усилия для сохранения лесного фонда России в государственной собственности и защиты права граждан на леса как общественное достояние.

*******

ПРАВОВАЯ КАМПАНИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Для продолжения правовой кампании необходимо предпринять следующие шаги:

1. Продолжить направление обращений во фракции Государственной Думы ( текст обращения);

2. Направлять электронные обращения Председателю Совета Федерации С.М. Миронову (текст обращения;
Интернет-приемная С.М. Миронова )

3. Продолжать направлять доверенности для готовящихся судебных дел по обжалованию неправомерных действий, бездействия и решений Государственной Думы РФ и конкретных должностных лиц, игнорирующих требования граждан о всенародном обсуждении проекта Лесного кодекса РФ (образцы доверенностей: (1) и (2))

ВНИМАНИЕ! копии всех документов после подписания и почтовые квитанции на их отправку просим направить по адресу: 117312, г. Москва, ул. Вавилова, 41, офис 2, "Право на жизнь". Это необходимо для того, чтобы ваши обращения были зарегистрированы адвокатом О.А. Яковлевой. Все эти документы - наши доказательства в будущих судебных процессах. Незарегистрированные обращения будут пылиться в столе у чиновника и не смогут использоваться для защиты наших прав.

Предпочтительно использовать обращения и другие документы, сформированные в формате Word, которые мы можем выслать по вашему запросу.

ВНИМАНИЕ! Для тех, кто уже направил свои доверенности и обращения, которые распространялись ранее!

Указанные выше обращения и доверенности - новые документы. Они необходимы для дальнейших правовых действий в соответствии со стратегией, описанной в бюллетеня "Право - Природе: российское экологическое законодательство" (№125 (1), май 2005 г.). На сайте Центра охраны дикой природы вы найдете статью адвоката О.А. Яковлевой с анализом ситуации и комментариями позиции Президента, Совета Федерации РФ, обращение 103 депутатов Государственной Думы к Президенту РФ, решение Комитета по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства Торгово-промышленной палаты РФ.

В очередной раз обращаемся за поддержкой. Вся правовая и информационная работа ведется адвокатом и помощником только на добровольной основе. Объем работы, необходимый для продолжения работы, 2 человека выполнить не в состоянии. Огромная помощь оказывается небольшими региональными организациями, но в Москве ее практически нет. Необходима любая помощь и поддержка. Приглашаем добровольцев для подготовки, распространения правовых документов, подготовки судебного дела и участия в нем. Необходима также техническая и финансовая поддержка.

Выражаем благодарность Центру охраны дикой природы за предоставление технической и информационной поддержки.

О.А. Яковлева,
Адвокат Московской областной коллегии адвокатов,
Почетный адвокат России

Приглашаем к дискуссии!!! Возможно, Ваши комментарии смогут изменить или скорректировать законодательную политику нашего парламента.

© Центр охраны дикой природы.
Воспроизведение материалов бюллетеня экологическими некоммерческими организациями допускается без предварительного согласования. Ссылка на бюллетень и его авторов обязательна.

| подписка | вверх |