ПРАВО - ПРИРОДЕ: РОССИЙСКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Электронный бюллетень Центра охраны дикой природы

№47, июнь 2002.

РЕЗОЛЮЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
"ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА"

18-19 июня 2002 г., Миасс, Челябинская область, Россия

18-19 июня 2002 г. в г. Миасс, Челябинской области (Россия) по инициативе Челябинского государственного университета, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Government Accountability Project (USA), Центра экологической политики России, коалиции “Экология и права человека” и Center for Democracy (USA) состоялась первая Международная конференция “Экология и права человека”.

В работе конференции приняли участие 137 человек, в том числе представители Австралии, Азербайджана, Белоруссии, Великобритании, Казахстана, США, Украины, а также 30 регионов Российской Федерации. На двух пленарных заседаниях, четырех секциях и двух круглых столах было заслушано и обсуждено 65 докладов и сообщений, посвященных положению с реализацией прав граждан на благоприятную окружающую среду, на компенсацию ущерба, причиненного экологическими правонарушениями, на своевременное получение и распространение достоверной экологической информации, на участие граждан в принятии решений по окружающей среде, другим экологическим правам.

Участники конференции отмечают, что в настоящее время проблема реализации экологических прав граждан оказывается актуальной во многих странах (усиление ограничений доступа к экологической информации, недостаточная прозрачность при принятии решений, касающихся состояния окружающей среды и др.). Особенно серьезное положение с нарушениями экологических прав граждан сложилось в странах СНГ, где, несмотря на развитое законодательство в этой области, нарушения экологических прав граждан стали массовыми, затруднен доступ к правосудию при защите экологических прав, нарушается право на референдум, организуется давление и прямое преследование экологических активистов, ученых, журналистов, СМИ не уделяют внимания проблемам нарушения экологических прав и защите общественных интересов. В ряде стран наблюдается тенденция ограничения экологических прав граждан в результате изменения законодательства в интересах корпоративных и узковедомственных групп. Защита экологических прав оказывается тесно связанной с развитием демократических институтов, гражданского общества в целом, охраны здоровья населения.

Участники конференции отмечают также, что эколого-правозащитное движение становится — при возрастающем сопротивлении властей, — фактором укрепления гражданского общества и решения экологических проблем. В ряде стран наблюдается усиление внимания к проблемам защиты экологических прав граждан, что выражается, в том числе:

• расширением и усилением движения в защиту “сигнальщиков” (“whistleblowers”) в США и Великобритании;
• расширением практики защиты экологических прав человека в судах, и в том числе в Европейском суде по правам человека;
• организацией издания журнала “Экология и право” в России;
• подготовкой доклада о нарушении экологических прав человека Уполномоченным по правам человека (омбудсманом) в России.

Конференция считает важным:

• развитие разных форм эколого-правозащитного движения как для укрепления гражданского общества, так и для решения экологических проблем;
• укрепление связей между различными эколого-правозащитными организациями на национальном и международном уровнях;
• усиление взаимодействия между действующими правозащитными и экологическими организациями с целью координации и повышения эффективности их деятельности в области защиты экологических прав граждан;
• организацию на национальном уровне мониторинга реализации экологических прав, с целью противодействия нарушениям соответствующего экологического законодательства, предотвращения риска здоровью нынешнего и грядущих поколений;
• осуществление мониторинга законопроектов для предотвращения ограничения действующих экологических прав граждан;
• усиление юридического и финансового сопровождения эколого-правозащитной деятельности общественных объединений;
• привлечение внимания как общества, так и органов власти, к проблемам соблюдения экологических прав граждан;
• выработку эффективных механизмов защиты работников ведомств и корпораций, представляющих обществу сведения о нарушениях экологических норм и правил;
• усиление внимания к реализации прав коренных малочисленных народов на традиционное природопользование;
• расширение деятельности по воспитанию и образованию в области защиты экологических прав человека;
• подписание и ратификацию странами, которые еще не сделали этого, Орхусской конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений, и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, а также конвенции по трансграничному переносу;
• подготовку и распространение национальных обзоров по нарушениям экологических прав граждан;
• подготовку и широкое распространение обзора существующих международных обязательств в области экологических прав граждан;
• создание (под контролем авторитетного попечительского совета) денежного фонда для обеспечения юридической и адвокатской поддержки лицам и организациям, преследуемым за деятельность в области защиты экологических прав;
• усиление взаимодействия национальных общественных организаций с омбудсманами (или аналогичными институтами) для защиты и реализации экологических прав.

Участники конференции обращаются к украинским экологическим и правозащитным организациям с просьбой рассмотреть возможность организации и проведения второй международной конференции по проблемам экологических прав человека в рамках подготовки к Киевской встрече министров охраны окружающей среды (май 2003 г.).

Участники конференции просят Оргкомитет:

• распространить настоящую резолюцию среди экологических и правозащитных национальных и международных организаций;
• направить в Верховный Суд Российской Федерации обращение в связи с рассмотрением 25 июня 2002 г. дела Григория Пасько;
• направить Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко обращение в связи с осуждением проф. Юрия Бандажевского;
• опубликовать и распространить среди участников Материалы настоящей конференции.

Участники конференции благодарят Челябинский государственный университет за хорошую организацию конференции.

Принято на заключительном пленарном заседании Конференции, Конференц-зал Медицинского центра УралАЗ на оз. Тургояк

Председатель заседания, Сопредседатель Оргкомитета А.В. Яблоков

Контактные координаты:
E-mail: yablokov@online.ru;
тел./факс (095) 952 80 19

Приглашаем к дискуссии!!! Возможно, Ваши комментарии смогут изменить или скорректировать законодательную политику нашего парламента.

© Центр охраны дикой природы.
Воспроизведение материалов бюллетеня экологическими некоммерческими организациями разрешается без предварительного согласования. Ссылка на бюллетень и его авторов обязательна.

| подписка | вверх |