Eng |
| другие книги | содержание| Сборник руководящих документов по заповедному делу ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утверждено постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря
1991 года № 48 с последующими изменениями и дополнениями,
внесенными (СП РСФСР, 1992, № 4, ст. 25; “Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации”, 1992, № 9, ст. 604; “Собрание законодательства Российской Федерации”, 1995, № 3, ст. 190; “Бизнес в России” (приложение к “Российской газете”) от 18 мая 1996 г.) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями федерального значения, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Биосферные заповедники входят в международную систему биосферных | вверх |
II. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ 2. На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:
| вверх |
III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ 3. Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия соответствующего субъекта Российской Федерации на отнесение территории заповедника к объектам федеральной собственности и по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Расширение территории государственного природного заповедника производится в том же порядке. 4. На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. 5. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает
решение о создании охранной зоны государственного природного заповедника
| вверх |
IV. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРИРОДНЫМИ ЗАПОВЕДНИКАМИ 6. Управление государственными природными заповедниками осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации. Государственные природные заповедники возглавляются директорами, назначаемыми органами, в ведении которых находятся заповедники. Директор руководит государственным природным заповедником и несет полную ответственность за его деятельность. | вверх |
V. СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ 7. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, предоставляются в пользование (владение) государственным природным заповедникам на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается. 8. (Исключен). 9. Территории государственных природных заповедников учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы. 10. Государственные природные заповедники являются некоммерческими организациями, финансируются за счет средств федерального бюджета, имеют самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Государственные природные заповедники вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие), утверждаемую государственными органами, в ведении которых они находятся. Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территориях государственных природных заповедников, а также их названий и символики осуществляется с разрешения дирекций государственных природных заповедников. | вверх |
VI. РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ 11. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
12. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота. 13. На территориях государственных природных заповедников разрешается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:
На территориях государственных природных заповедников могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии. 14. На некоторых участках заповедника в порядке, определенном в положении о конкретном государственном заповеднике, могут быть разрешены:
На территориях государственных природных заповедников отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям государственных органов, в ведении которых находятся заповедники. 15. Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников. 16. К территориям государственных природных биосферных заповедников
могут быть присоединены территории биосферных полигонов (в том числе с дифференцированным
режимом особой охраны и функционирования) в целях проведения научных
исследований, экологического мониторинга, а также апробирования Режим особой охраны территории биосферного полигона устанавливается в соответствии с положением о нем, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится государственный природный биосферный заповедник. 17. В пределах охранных зон государственных природных заповедников запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на природные объекты и комплексы заповедника. Режим охранной зоны заповедника определяется органом, принявшим решение о ее создании. Особенности организации и режима каждого государственного природного заповедника, возможность и порядок осуществления на его территории ограниченного природопользования, допускаемого настоящим Положением, определяются в каждом конкретном случае положением о заповеднике, утверждаемом органом, в ведении которого находится заповедник. | вверх |
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ 18. Охрана природных комплексов и объектов на территории государственного природного заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории этого заповедника. Государственные инспектора по охране территории государственного природного
заповедника (далее именуются — государственные инспектора) входят 19. Директор государственного природного заповедника является главным государственным инспектором по охране территории этого государственного природного заповедника (далее именуется — главный государственный инспектор), а его заместители — заместителями главного государственного инспектора. 20. (Исключен). 21. К охране заповедной территории могут привлекаться общественные инспекции, сформированные комитетами по охране природы и общественными природоохранными организациями. 22. Государственный инспектор имеет право:
Государственный инспектор пользуется также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды. Государственный инспектор при исполнении служебных обязанностей имеет право применять в установленном порядке специальные средства — наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, а также использовать служебных собак. 23. Государственному инспектору разрешается ношение служебного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей. Порядок приобретения, хранения и применения служебного огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством. 24. Главному государственному инспектору и заместителям главного государственного инспектора предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренных настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:
25. Государственные инспектора подлежат обязательному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. 26. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедников или органов, в ведении которых они находятся. При этом администрация заповедника вправе предъявить регрессный иск к организации или гражданину, ответственному за причиненный ущерб. 27. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном действующим законодательством. | вверх |
VIII. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ЗАПОВЕДНИКАХ 28. Научно-исследовательская деятельность в государственных природных заповедниках направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия биосферы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов. 29. Научно-исследовательская деятельность в государственных природных заповедниках проводится:
30. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, который назначается органом, в ведении которого находится заповедник, и является первым заместителем директора заповедника. 31. В государственных природных заповедниках создаются ученые советы. Состав ученых советов и положения о них утверждаются органами, в ведении которых находятся заповедники. 32. В государственных природных заповедниках формируются и находятся на хранении научные фонды по согласованию с Государственной архивной службой России. 33. Государственным природным заповедникам предоставлено право издания научных трудов. | вверх |
IX. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ 34. Государственные природные заповедники осуществляют деятельность, не противоречащую их задачам и установленному режиму. 35. Государственные природные заповедники самостоятельно распоряжаются собственными средствами, полученными:
36. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедниками, объем бюджетного финансирования утверждаются органами, в ведении которых находятся заповедники. | вверх |
X. УСЛОВИЯ И ОПЛАТА ТРУДА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКАХ 37. Структура и штаты заповедников определяются директорами заповедников в пределах фонда оплаты труда исходя из задач и специфики заповедника. 38. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются государственными природными заповедниками самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся средств на оплату труда. Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством. 39. Жилищный фонд государственных природных заповедников может быть в установленном порядке включен в категорию служебного. 40. При выезде специалиста на временную работу в государственные природные заповедники жилые помещения, занимаемые ими и членами их семей по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора. 41. Работники государственных природных заповедников принимаются на работу на контрактной основе. 42. Работникам государственных природных заповедников выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утвержденным органами, в ведении которых находятся заповедники, а также нагрудный знак установленного образца. Кроме того, государственным инспекторам бесплатно выделяется форменная одежда со знаками различия и бронежилеты. 43. Работникам государственных природных заповедников, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, мотонарты, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники. 44. Работникам государственных природных заповедников для отопления жилых помещений отпускаются дрова по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве. 45. В отношении работников государственных природных заповедников допускается исключение из правила об ограничении совместной службы родственников, предусмотренного статьей 20 КЗОТ РСФСР. | вверх |
XI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ 46. Государственный контроль в области организации и функционирования государственных природных заповедников осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. | другие книги | содержание | вверх | | |||
© 2000-2024 гг. Центр охраны дикой природы. Все права защищены |