Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту прав человека

Москва, 20-21 января 2001 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

• Общая резолюция Всероссийского чрезвычайного съезда в защиту прав человека
• Резолюция "В поддержку проведения Всероссийского референдума по экологическим проблемам"
• Заявление "Против ввоза в Россию на хранение и переработку ядерных материалов из других стран"
• Резолюция "О фабрикации ФСБ "шпионских" дел и насаждении в стране шпиономании"
• Заявление "Против преследований экологов и экологических организаций"
• Заявление "О недопустимости применения оружия, ведущего к недостаточно изученным последствиям"
• Заявление "Об ущемлении прав граждан, пострадавших от работ, связанных с химическим оружием"
• Заявление "В защиту Григория Пасько"
• Обращение к Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко "В защиту прав человека"
  

Общая резолюция
Всероссийского чрезвычайного съезда
в защиту прав человека

Действующая Конституция провозглашает Россию федеративным, правовым, социальным, светским и демократическим государством. Однако сейчас ситуация с демократическими свободами и правами человека в стране стала чрезвычайной: на наших глазах идет эрозия демократических основ Конституции, в последние месяцы можно говорить о ползучем конституционном перевороте. Ограничения и нарушения прав и свобод человека и гражданина в самых различных областях формируют отчетливую тенденцию к авторитаризму. Исторический опыт свидетельствует, что такого рода режимы ведут к массовым репрессиям и провоцируют широкомасштабные военные действия.

Особую опасность правам и свободe человека и гражданина в Российской Федерации представляют:

• антиконституционные военные операции в Чечне, вызвавшие гибель тысяч людей, повсеместные нарушения прав человека, военные преступления и преступления против человечности;
• поощряемая представителями власти практика этнической и расовой дискриминации, рост нетерпимости и насилия по отношению к этническим меньшинствам и мигрантам, насаждение государством образа врага в лице выходцев из Кавказского и других регионов;
• нетерпимое положение людей, лишенных жилья и прописки - как беженцев и вынужденных переселенцев, так и ставших бездомными в самой России в мирное время; государство как бы вычеркивает их из жизни - они лишены не только социальных прав (на жилище, на медицинскую помощь и т.п.), но и гражданских, и политических прав, а подчас и права на жизнь;
• стремление бюрократии регламентировать личную инициативу граждан и ограничить деятельность общественных объединений, делая граждан бессильными, запуганными и бесправными;
• массовые нарушения социальных и трудовых прав граждан, угроза их еще большего законодательного ограничения;
• расширяющееся наступление властей на право граждан на благоприятную окружающую среду, давление на общественные экологические организации, демонстративное пренебрежение волей миллионов граждан, поддержавших проведение экологического референдума;
• стремление президентской администрации получить чрезвычайные полномочия и создать управляемое номенклатурное Конституционное собрание, чтобы иметь возможность якобы законного изменения конституционного строя;
• политика подчинения законодательной и судебной властей администрациям разного уровня;
• демонстративное пренебрежение всех ветвей власти к международным обязательствам в области прав человека, взятым на себя Россией;
• нарастающая противоправная подмена Конституции и законов России подзаконными актами, нарушающими права человека;
• монополизация властью информационной, общественной и финансово-экономической сфер;
• давление на независимые СМИ, стремление к цензуре и возрождение государственно-идеологической пропаганды,
• многочисленные нарушения избирательных прав граждан, манипулирование избирательным законодательством на всех уровнях, использование властью СМИ, избиркомов и судов для устранения неугодных кандидатов;
• фактическая остановка судебной реформы, отсутствие эффективной судебной защиты от нарушения прав человека и произвола властей, повсеместное невыполнение судебных решений;
• неэффективность защиты прав граждан правоохранительными органами, более того - превращение силовых структур в один из основных источников нарушений прав человека;
• чрезмерное усиление роли спецслужб в обществе и государстве, закрытость властных структур от общества, ограничение доступа граждан к информации;
• превращение Генпрокуратуры, ФСБ и других силовых структур в инструменты политической борьбы, инспирирование "шпионских процессов";
• милитаризация власти и общества, опасное вмешательство силовых структур в вопросы внутренней и внешней политики страны.

Всероссийский чрезвычайный Съезд в защиту прав человека считают такое положение вещей угрожающим стабильности и безопасности нашего общества, мирному и демократическому развитию нашей страны.

Мы призываем структуры гражданского общества России к консолидации и совместным действиям во имя защиты прав и свобод человека и гражданина.
Нарастание угроз основам конституционного строя и гражданского общества, верховенству права и прав личности требует от нас выступить в качестве конструктивной гражданской неполитической оппозиции этому режиму. Усиление государства должно быть сбалансировано консолидированным и эффективным гражданским обществом.

Всероссийский чрезвычайный Съезд в защиту прав человека постановляет:

• Сформировать постоянно действующие рабочие группы по следующим направлениям:
  • антивоенные действия;
  • гражданский контроль;
  • судебная реформа;
  • тюремная реформа и защита прав заключенных;
  • социальные и экономические права граждан;
  • военная реформа и защита прав военнослужащих и их семей;
  • право граждан на свободу предпринимательской деятельности;
  • защите избирательных прав граждан;
  • защита граждан от этнической и расовой дискриминации;
  • защита экологических прав граждан;
  • защита свободы слова и независимости СМИ;
  • по защите права на интеллектуальную собственность;
  • по защите прав детей.
• Сформировать специальную рабочую группу по законодательному обеспечению прав человека в России и подготовке пакета проектов федеральных законов, направленных на обеспечение в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. Координацию деятельности группы поручить инициативной группе "Общее действие".
• Организовать проведение мониторинга политико-правового обеспечения прав человека, который бы включал в себя анализ:
  • голосований в Государственной Думе РФ по законопроектам и иным вопросам, связанным с правами человека;
  • законопроектов, внесенных фракциями и другими субъектами законодательной инициативы;
  • реакции политиков на предложения, исходящие от правозащитных организаций.

По результатам мониторинга правозащитное сообщество должно решать, какие политические силы могли бы рассчитывать на его поддержку и какие рекомендации целесообразно предложить структурам гражданского общества и избирателям.
Съезд поручает инициативной группе "Общее действие" координацию выполнения данной резолюции и проведение мониторинга политико-правового обеспечения прав человека.

Резолюция "В поддержку проведения Всероссийского референдума по экологическим проблемам"

Съезд считает закрепленное в Конституции право граждан на референдум одним из важнейших политических достижений российского общества, определяющим возможность непосредственного участия граждан в управлении государством.

В августе-октябре 2000 г. экологическими организациями в 60 субъектах Федерации было собрано около 2,5 млн. подписей граждан России в поддержку проведения Всероссийского референдума по экологическим проблемам.

В декабре 2000 г. Центральная избирательная комиссия, видимо выполняя политический заказ, отказала в разрешении на проведение такого референдума, объявив более 600 тыс. подписей недействительными по формальным признакам.

Съезд поддерживает обращение Штаба по проведению референдума в Конституционный суд России с просьбой рассмотреть соответствие инструкций ЦИК, позволивших проигнорировать ясно выраженное мнение миллионов россиян, Конституции России.

Съезд считает недопустимой практику запрещения местных референдумов по особо опасным экологическим объектам (в т.ч. ядерным и химическим), находящимся в совместном ведении Федерации и субъекта Федерации.

Съезд призывает правозащитные и другие общественные организации России шире использовать наше право на референдум, как эффективный инструмент борьбы с происходящей бюрократизацией и криминализацией государственных структур.

Заявление "Против ввоза в Россию на хранение и переработку ядерных материалов из других стран"

Государственной Думой приняты законопроекты, позволяющие ввозить в страну на хранение и переработку отработанное ядерное топливо (ОЯТ) из других стран. Сделан шаг на пути превращения России в международный ядерный могильник.

Миллионы россиян ощущают на себе последствия ядерных аварий. Ввоз зарубежных ядерных материалов, обогатив дельцов, готовых погреть руки на отходном бизнесе, приведет к новым жертвам, будет разорительным и опасным для России.

Долгосрочные решения нельзя принимать из соображений сиюминутной выгоды. Ввезенные ядерные материалы распространят свое смертоносное радиоактивное дыхание на многие будущие поколения.

Съезд выражает недоверие депутатам, которые поставили ведомственные и иные интересы выше общенациональных, проголосовав за указанные законопроекты.

Участники Съезда присоединяются к мнению 2,5 миллионов граждан России, высказавшихся за проведение Всероссийского природоохранного референдума, первым и основным вопросом которого является запрет ввоза на территорию России ядерных материалов из иностранных государств, и решительно выступает против этой ядерно-радиационной авантюры, угрожающей одному из фундаментальных прав человека - право жить в здоровой и безопасной окружающей среде.

Резолюция "О фабрикации ФСБ "шпионских" дел и насаждении в стране шпиономании"

В последние годы в России, как в свое время в СССР, нагнетается шпиономания.

В настоящее время проходят судебные процессы или ведется следствие по обвинению в шпионаже или создании угрозы государственной и военной безопасности страны против военного журналиста Григория Пасько, ученых Игоря Сутягина, Владимира Сойфера, Владимира Щурова, дипломата Валентина Моисеева. альсификации, подлоги, искажение фактов и использование недопустимых законом доказательств в этих делах являются для ФСБ нормой. В ряде случаев преследованиям подвергаются даже адвокаты подсудимых. Спецслужбы интенсивно формируют в обществе образ врага.

Высшие государственные деятели в своих заявлениях до суда называют граждан шпионами и преступниками, выступают с беспочвенными обвинениями в адрес плодотворно работающих российских и зарубежных общественных гуманитарных, благотворительных и правозащитных организаций. Такие заявления воспринимаются спецслужбами, прокуратурой и судами как целевая установка. Презумпция невиновности превращена в фикцию.

Не справляясь с задачами по борьбе с коррупцией и терроризмом, утечкой капиталов заказными политическими убийствами и другими опасными преступлениями, ФСБ избрало в качестве "легкой добычи" экологов, журналистов, ученых, дипломатов.

Власти придумали новый состав преступления - "аналитический шпионаж" в качестве оружия, направленного против любого мыслящего гражданина России.

Сотрудники ФСБ, занимающиеся фабрикацией шпионских дел, поощряются, повышаются в званиях и должностях. Среди государственных служащих поощряется наушничество.

Избежавшие принципиальных реформ спецслужбы способны на любые беззакония и готовы к повторению прошлого.

Съезд с тревогой отмечает опасные последствия нагнетания шпиономании в стране: рост неуверенности среди государственных служащих, стимулирование эмиграции талантливых исследователей, ограничение международных экономических, научных и культурных связей. Все это предвещает возникновение нового железного занавеса.

Съезд обращается к Президенту России с просьбой применить на практике "диктатуру закона" для безотлагательного прекращения сфабрикованных шпионских дел, организовать проведение официального расследования и наказания лиц, допустивших неправомерные аресты, обыски, фабрикацию доказательств, подлоги в отношении Александра Никитина, Григория Пасько, Игоря Сутягина, Валентина Моисеева, Владимира Сойфера, Владимира Щурова.

Съезд просит Президента России использовать всю свою власть для того, чтобы разорвать порочный антиконституционный круг единства следствия, прокуратуры и судов.

Съезд требует от российских властей допустить в судебные процессы Григория Пасько, Валентина Моисеева и Игоря Сутягина наблюдателей от российских и международных гуманитарных и правозащитных организаций, а также выполнения международных соглашений о ликвидации специзоляторов ФСБ.

Съезд обращается к Международной амнистии с просьбой объявить узниками совести Валентина Моисеева и Игоря Сутягина, длительное время находящихся в тюрьмах по сфабрикованным делам.

Заявление "Против преследований экологов и экологических организаций"

В последнее время в России участились случаи преследования экологических организаций:

• возникают трудности с регистрацией и перерегистрацией,
• организуются незаконные прокурорские проверки,
• неоправданно ужесточаются финансовые проверки,
• экологические организации обвиняются в содействии шпионской деятельности,
• ФСБ проводит "разработку" экологических организаций и их активистов.

Делаются попытки ограничить и контролировать международные связи экологических организаций.

Становятся известными все больше фактов преследования правоохранительными органами экологических активистов и ученых-экологов по надуманным обвинениям в шпионаже, раскрытии государственных секретов, терроризме.

Это подавление общественного экологического движения усугубляется ликвидацией государственных органов и структур в области экологи и охраны окружающей среды.

Отмечая эти факты подавления одного из наиболее активных секторов общественного движения в России, Съезд считает их крайне опасными симптомами разрастания полицейских функций государства, ставящих под угрозу реализацию фундаментальных экологических прав граждан, закрепленных в Конституции: права на здоровую окружающую среду, на открытую и достоверную экологическую информацию, ее сбор и распространение, на компенсацию ущерба нанесенного экологическими правонарушениями.

Съезд призывает экологов и правозащитников упрочить связи и действовать совместно в области строительства гражданского общества и правового государства.

Съезд требует прекратить преследования экологов и экологических организаций.

Заявление "О недопустимости применения оружия, ведущего к недостаточно изученным последствиям"

В ходе военных операций ряда государств в последние годы находят применение новые формы оружия (боеприпасов), использование которых вызывает недостаточно изученные опасные последствия.

Эти последствия, проявляющиеся спустя длительное время после военных операций, несут страдания и смерть людям, никак не связанным с прошедшими военными операциями.

Какие бы цели не ставились перед военными операциями, ничем нельзя оправдать применение оружия с подобными характеристиками в современном цивилизованном обществе.

Съезд поддерживает требования многих организаций и ряда стран к странам, имеющим на вооружении (или собирающихся поставить на вооружение) подобные типы оружия или боеприпасов, отказаться от их использования и разработки.

Заявление "Об ущемлении прав граждан, пострадавших от работ, связанных с химическим оружием"

Съезд выступает против ущемления социальных прав граждан, пострадавших в результате работ, связанных с химическим оружием, чьи интересы были проигнорированы Законом "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", и считает необходимым безотлагательное внесение соответствующих поправок в данный закон.

Заявление "В защиту Григория Пасько"

Четвертый год продолжаются попытки ФСБ и прокуратуры добиться осуждения журналиста Григория Пасько по фальсифицированному обвинению в государственной измене в форме шпионажа.

В июле 1999 г. военный суд Тихоокеанского флота после шестимесячного судебного разбирательства пришел к выводу, что предъявленные спецслужбами Пасько обвинения несостоятельны. Однако 21 ноября 2000 г. военная коллегия Верховного суда Российской Федерации направила дело на новое разбирательство, предложив суду восполнить пробелы в работе органов ФСБ и попытаться найти новые доказательства шпионской деятельности Пасько.

Налицо откровенное преследование журналиста за его профессиональную деятельность. Ни одна из судебных инстанций не решилась вынести единственно верный приговор по делу Пасько - оправдательный.

Преследование журналиста является позором для России - Григорий Пасько должен быть оправдан. Только такое решение суда может показать, что Россия действительно избрала демократический путь развития.

Обращение к Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко "В защиту прав человека"

Более полутора лет органами правопорядка Республики Беларусь преследуется (по сфабрикованному обвинению в получении взяток) основатель и бывший ректор Гомельского медицинского института профессор Юрий Иванович Бандажевский.

Мы считаем, что преследование члена-корреспондента Белорусской Академии медицинских наук, лауреата международной премии Гиппократа и медали Швейцера, члена академий ряда стран, автора многих книг по медицинским последствиям Чернобыльской катастрофы, носит политический характер: Бандажевского преследуют за его активность и резкие высказывания о недостаточно оцененных опасных последствиях Чернобыльского загрязнения.

Просим Вас, г-н Президент, использовать Ваше влияние для прекращения позорного для Беларуси преследования этого крупного ученого, патриота Белоруссии, дать ему возможность продолжить его благородную деятельность по реализации одного из основных прав человека - права на существование и реабилитацию нарушенного здоровья.

Другие резолюции и заявления Всероссийского чрезвычайного съезда в защиту прав человека можно найти по адресу: http://www.hro.org/ngo/congress/res.htm

| архив | вверх |