Всероссийская конференция
"Хищническая эксплуатация диких животных России: проблемы и решения"
г. Королев, Московская обл., 3-4 июня 2005 г.
О предотвращении жестокого отношения к животным
Мы, участники Всероссийской конференции "Хищническая эксплуатация диких
животных России: проблемы и решения" (г. Королев, Московская обл., 3-4
июня 2005 г.), организованной Центром экологической политики России, Центром
охраны дикой природы и Московским представительством Международного фонда защиты
животных (IFAW), представляющие 24 региона России, обращаем внимание на необходимость
принятия комплекса мер по предотвращению жестокого отношения к животным.
Потребность человека в общении с другими живыми существами эволюционно обоснована.
Правильно организованное содержание домашних животных имеет большое воспитательное
значение, особенно для детей. Бессмысленное лишение животных жизни, жестокое
обращение с ними способны нанести психическую травму и свидетелям, и самим участникам
подобных действий. Признание нравственного, эстетического, экологического значения
животных должно стать основой в практике обращения с ними.
Вместе с тем, в России имеют место недопустимо многочисленные факты жестокого
отношения к животным, в том числе связанные с действиями частных лиц, мероприятиями
органов управления, осуществлением производственных процессов и т. п. Жестокостью
по отношению к домашним животным является оставление их без должного ухода и
надзора. Жестоко безответственное приобретение животных для содержания при отсутствии
необходимых для этого условий.
Жестокое отношение к животным создаёт угрозу общественной нравственности и
травмирует психику граждан. Признание человеком прав других живых существ -
суть нравственной, а впоследствии и юридической их защиты.
Участники Конференции считают целесообразным:
1. Федеральному Собранию Российской Федерации:
возобновить деятельность согласительной комиссии по законопроекту "О
защите животных от жестокого обращения";
внести изменения в ст. 245 (гл. 24 "Преступления против общественной
нравственности и здоровья населения") Уголовного кодекса РФ в части усиления
ответственности за жестокое обращение с животными, в том числе за их убийство.
2. Законодательным собраниям субъектов РФ:
разработать и принять региональные законы о защите животных от жестокого
обращения.
3. Правительству Российской Федерации:
стимулировать законотворческую деятельность (в том числе заключение международных
договоров), направленную на признание самостоятельного значения императивной
защиты животных от жестокого обращения и установление прав животных.
4. Министерству образования и науки РФ:
включить вопросы гуманного и экологически грамотного отношения к животным,
биотолерантности и биокорректности, критику примитивно-утилитарного подхода
к животным в программы среднего и высшего образования.
5. Министерству сельского хозяйства РФ и Федеральной службе РФ по контролю
за оборотом наркотиков:
пересмотреть и расширить существующий список препаратов, разрешенных к применению
в ветеринарии, для обеспечения гуманного отношения к животным при оказании
им ветеринарной помощи;
прекратить привлекать ветеринаров к уголовной ответственности за использование
обезболивающих препаратов при лечении домашних и диких животных, на основании
норм, принятых для борьбы с использованием наркотических препаратов для людей.
6. Министерству природных ресурсов РФ и Министерству сельского хозяйства
РФ:
усилить контроль за содержанием диких животных в неволе и полувольных условиях.
7. Органам государственной власти и местного самоуправления:
шире использовать возможности гражданского законодательства (ст. 137, 230,
231, 241 Гражданского кодекса РФ) для защиты прав людей на защиту животных,
а также не допускать применения подзаконных актов (правил содержания домашних
животных и т.п.), не соответствующих действующему законодательству;
при разработке нормативных документов по обращению с домашними и безнадзорными
животными исходить из необходимости учета их биологических особенностей;
поддерживать создание государственных, муниципальных, общественных и частных
приютов для безнадзорных животных;
содействовать деятельности общественных организаций защитников животных;
прекратить попытки ликвидации в городских поселениях популяций безнадзорных
и условно поднадзорных уличных животных (собак и кошек) путем их умерщвления,
не применять жестокие методы ограничения их численности и шире использовать
опыт ее нелетального регулирования (в том числе стерилизацию и вакцинацию);
при планировании и осуществлении любых мероприятий исходить из социальной,
нравственной и эстетической важности присутствия домашних (в том числе уличных)
животных, а также элементов городской фауны в жилых районах;
усилить пропаганду ответственности перед обществом владельцев домашних животных
и недопустимости их оставления без должного ухода и надзора.
8. Судебным органам:
при рассмотрении дел об имущественных правонарушениях, связанных с хищением
животных, а также причинением им смерти или вреда, учитывать особую значимость
домашних и прирученных животных для их владельцев.
9. Общественным организациям:
шире использовать существующее законодательство для защиты диких животных,
содержащихся в полувольных условиях и в неволе;
инициировать пересмотр подзаконных актов (правил содержания домашних животных
и т.п.), не соответствующих действующему законодательству;
содействовать координации действий общественных организаций и активистов-защитников
животных;
шире использовать возможности гражданского законодательства (ст. 137, 230,
231, 241 Гражданского кодекса РФ) в своей деятельности.
Принято на пленарном заседании Конференции 4 июня 2005 г.
