|
Пресс-конференция Гринпис России
29 декабря 2004 г., в Международный день биоразнообразия,
Гринпис России провел пресс-конференцию, посвященную выпуску доклада
"Государственные
природные заповедники и национальные парки России: угрозы, неудачи,
упущенные возможности". Существующая система государственного
управления особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) России
находится в состоянии глубокого кризиса и представляет собой бессмысленное
бумаготворчество и грубую имитацию природоохранной деятельности.
Отсутствие единого федерального органа по управлению
системой ООПТ, а также непрекращающаяся череда реформ государственных
природоохранных органов привели к тому, что за последние годы заповедное
дело России полностью утонуло в болоте бюрократии и волокиты. Фактически,
природные заповедники и парки, являющиеся национальным достоянием
России, оказались брошенными правительством на произвол судьбы.
В результате, в последние годы участились попытки незаконного
изъятия территорий из состава ООПТ и вовлечения их в хозяйственную
деятельность. Нередко эти случаи сопровождаются давлением на руководителей
и сотрудников заповедников и национальных парков со стороны местных
властей, хозяйствующих субъектов, а также криминальных структур.
"В России сейчас 135 государственных природных
заповедников и национальных парков, - говорит член-корреспондент РАН
В.И. Данилов-Данильян, много лет руководивший всей государственной
природоохранной системой России. - В последние годы в отношении 13-ти
из них (то есть около 10%) предпринимались попытки незаконного изъятия
их территорий и передачи в хозяйственное пользование. К сожалению,
государственные органы, в ведении которых находятся ООПТ, не могут,
а часто и не хотят принимать меры по защите их территорий, а также
людей, там работающих".
В итоге, все чаще на защиту государственных интересов
в области охраны окружающей среды вынуждены вставать общественные
природоохранные организации и отдельные энтузиасты заповедного дела.
"За последний год общественные экологические организации
неоднократно вынуждены были обращаться в органы прокуратуры и суды
с требованием об отмене решений различных органов власти (в том числе
правительства РФ) о незаконном изъятии земель ООПТ, - комментирует
эксперт лесной кампании Гринпис России Михаил Крейндлин. - Большинство
исков экологов были удовлетворены. При этом практически во всех случаях
Министерство природных ресурсов, в ведении которого находится большинство
заповедников и все национальные парки, либо занимало нейтральную позицию,
либо, как в случае с изъятием земель Сочинского
национального парка, открыто поддерживало незаконные действия правительства
РФ".
Несмотря на то, что МПР официально считается ответственным
за развитие заповедного дела в стране, псевдоэкономические рассуждения
его чиновников о невозможности создания новых заповедников в России,
а также царящая в министерстве атмосфера бюрократии и безответственности
стали тормозом и непреодолимым препятствием на пути дальнейшего увеличения
числа ООПТ.
"С 2000 года в России не создано ни одного нового
заповедника или национального парка, - говорит Всеволод Степаницкий,
заслуженный эколог РФ. - Такого перерыва в развитии сети ООПТ не было
более 20 лет, что говорит об отношении государства к этим вопросам".
Абсолютная неэффективность современной модели управления
системой ООПТ в России вынудила лидеров общественных природоохранных
организаций в декабре 2004 года обратиться к президенту РФ с предложением
создать специализированное Федеральное агентство по особо охраняемым
природным территориям, уполномоченное осуществлять государственное
управление в этой сфере и функционирующее под непосредственным руководством
правительства РФ.
Более подробную информацию можно получить
по тел. 257-41-16/18/22 у Михаила Крейндлина или Всеволода
Степаницкого
Дополнительная информация
Развитие сети особо охраняемых природных территорий,
полностью или частично изъятых из хозяйственного использования, является
одной из важнейших форм сохранения биоразнообразия Это предусмотрено
Конвенцией ООН по биоразнообразию, ратифицированной Россией. Система
российских ООПТ является одной из самых развитых и признанных в мире.
Многие заповедники и национальные парки России охраняются различными
международными конвенциями и соглашениями и имеют международное значение.
На сегодняшний день в нашей стране существуют 100 государственных
природных заповедников общей площадью 33,5 млн. га (свыше 1,57% площади
России) и 35 национальных парков площадью 7 млн. га (0,41% площади
России). 95 заповедников и все национальные парки находятся в системе
Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
|
